每日雜誌｜打通東九海濱長廊 挑戰3大斷裂位 擬訂應對策略 海濱委員會冀盡快接通佐敦至西九文化區
全長13公里的港島海濱長廊去年底貫通後，當局聚焦打通九龍海濱長廊。有民間智庫及海濱事務委員會成員均指出，九龍部分沿海地受客觀條件限制，如東九龍土瓜灣海濱面對臨海煤氣設施、青洲英坭碼頭用地及海心公園天然岩岸3大「斷裂位」挑戰。當局早前啟動「東九龍海濱長廊研究」探討，有委員會成員透露已擬訂「上、中及下策」應對。在「先駁通，後優化」理念下，有成員希望當局盡快接通佐敦至西九文化區的海濱，並推動縮短尖東前往新地標「紅磡新海濱」的方案。
港島海濱長廊連接西環至筲箕灣，於過去5年分段落成（見表），吸引不少市民、跑友及旅客到訪。若計及3月開放的「紅磡新海濱」，年內竣工的啟德新急症醫院旁海濱長廊，以及西九文化區至大角咀行人通道，九龍區海濱長廊將達15公里，料2028年進一步增至16公里。
發展局局長早前於網誌透露，下一步重點將放在發展九龍海濱長廊。近年九龍區海濱長廊密密興建，茶果嶺海濱公園及長沙灣海濱花園相繼落成，惟個別區域受不同限制，梳理需時。
遷移設施 煤氣公司反應正面
團結香港基金副總裁葉文祺指，部分沿海地段觸及私人建築物是一大障礙，其中土瓜灣毗連紅磡海逸豪園的青洲英坭碼頭，屬私人地段，若在該地建海濱走廊，恐涉私人業權及航道問題。而900米外海心公園「魚尾石」屬天然岩岸，他指若無法順利銜接，恐影響海濱的連貫性。
海濱事務委員會主席何文堯亦指，土瓜灣海濱有3大「斷裂位」，除青洲英泥碼頭及海心公園「魚尾石」，尚有涉及私人業權的翔龍灣臨海煤氣設施。今年3月當局開展「東九龍海濱長廊研究」，檢視上述「斷裂位」及紅磡、啟德等未貫通地帶的改善方案。
對3個「斷裂位」，何文堯提出對策。翔龍灣臨海煤氣設施，包括煤氣調壓站、運送原材料碼頭，以及輸送煤氣到港島的海底管道。他稱，當局曾與煤氣公司協調，發現對方反應正面，「煤氣公司希望找到替代用地」。他則關注，海濱走廊途經煤氣設施的安全風險，需審慎應對。
「魚尾石」天然岩岸 值得保留
至於海心公園地標「魚尾石」，處於海心公園及土瓜灣海濱的擴建部分，導致兩邊海濱暫未貫通。有海濱事務委員會前成員指，「魚尾石」絕非「絆腳石」，因「魚尾石」是維港僅存的天然岩岸，，更可成為該路段的最大特色。
為保存景觀完整，何文堯指不宜於岩岸海面建棧道等人為設施。鑑於海心公園部分路段崎嶇起伏，他建議康文署修建無障礙通道及增設路標。
對於按地契享有上述航道使用權的青洲英坭碼頭用地，何坦言處理困難，但已擬定「上、中、下策」應對。他稱，「上策」是若相關工廈於短期內重建，當局可嘗試協調取得海濱空間，以接通兩邊海濱；因可確保海濱景色不受阻，為首選方案。
青洲英坭碼頭用地 擬訂三策
他續指，「中策」則是保留碼頭及兼顧航道使用權下，可效法北角東岸板道在嘉華國際中心對開海面建「開合橋」，當船隻須進出才「開橋」，惟該工廈業權分散，恐增加商討困難。
至於「下策」，何指是由內陸建路繞過工廈，以銜接兩端海濱，缺點是喪失部分海景，但勝於原地踏步。
此外，葉文祺提到，市建局將開展土瓜灣「五街」重建項目，可望藉規劃及設計，提升土瓜灣舊區與啟德發展區的連接，並優化海濱。發展局亦指，房協和市建局在土瓜灣近啟德體育園沿海的新住宅或重建項目，都會做好海濱行人通道。
連接西九大角咀 先打通再改善
西九文化區是旅遊熱點，惟尖沙咀中港城至西九的海濱仍未接通，何指部分旅客須由佐敦徒步前往，情況欠佳。他稱，由於高鐵西九龍站地底路段處於西九文化區地底，當局需待高鐵站竣工才進行地底基建，惟工程至今持續，工程船仍須停靠上址海濱運送物料，令進度膠着。
至於西九文化區至大角咀海濱路段，途經油麻地公眾貨物起卸區及避風塘，何文堯表示，該起卸區是本港輸入建築材料及運走建築廢物的重要據點，暫難找到替代用地。
發展局稱，現時正於油麻地公眾貨物起卸區外圍建1公里行人道，連通西九文化區至大角咀海濱，預期今年內完成。何文堯曾到場視察，發現部分路段僅闊1.2米，頗為狹窄，惟希望先打通，再作改善。
另一邊廂，今年3月底分階段開放、由前紅磡鐵路貨運碼頭改建的「紅磡新海濱」成為新地標，惟市民指由尖沙咀海濱長廊前去時，須登上高架行人天橋往海灣軒，然後下橋前去，路途迂迴。
何文堯指，上述步程需時10分鐘，承辦商正打算由高架行人天橋建樓梯，直達「紅磡新海濱」；若當局通過工程，步程時間可望減省8分鐘。發展局亦指，將於尖沙咀海濱長廊增設路標，並研究在海灣軒旁增設行人出入口，預期今年內開通。
身兼海濱事務委員會成員的長春社總監蘇國賢稱，部分海濱長廊與港鐵站或主要道路有一段距離，有市民反映「明明見到海濱，但不知從何前往」，促當局增設由內陸前往海濱的路標。
對於長沙灣及大角咀一帶，發展局指近年已有多段新海濱開放，惟部分臨海地帶有其用途，如葵涌貨櫃碼頭及昂船洲軍用設施，而昂船洲附近海岸的排水口更是荔枝角雨水排放隧道的重要部分，不宜改建為海濱長廊。
葉文祺則建議，因應葵涌貨櫃碼頭使用放緩，當局可考慮適度搬遷油麻地至大角咀一帶的貨物起卸區及避風塘設施，騰出空間發展「遊艇經濟」，與尖沙咀其他旅遊景點發揮協同效應。
港島海濱長廊 部門助力加速落成
港島海濱長廊近年加速落成，海濱事務委員會主席何文堯稱，當局採納「先駁通，後優化」策略及部門助力是重大契機。
何指，其中一個突破點是「中環灣仔繞道」竣工前，獲相關部門配合，由對方平整海濱用地及建設基本設施後，交由海港辦事處接管，得以盡快開放；有別過去由部門平整後交地政總署，再經政策局轉交海港辦事處，隨後才啟動設計、招標及施工的程序。
與私人發展綑綁 亦具助力
有海濱事務委員會前成員指，過去委員會成員多聆聽，現時則勇於表達意見，甚至主動聯絡部門協調，加上海港辦事處積極協助。早前堅尼地城海面建棧道的方案曝光，成員間議論紛紛，憂慮設計風格與舊區不合，促作出調整。
何文堯又指，當局近年把海濱發展綑綁於私人發展，亦具助力，啟德前跑道住宅區是好例子。他稱，當局在臨海地皮的投地條款中，加入由發展商負責設計及興建海濱長廊的規定，惟由於涉及不同發展商及設計團隊，事前協調格外重要。發展局指，現時啟德海濱正陸續駁通，前跑道區沿海一帶可發展海濱長廊總長4.7公里，其中4.1公里已駁通及開放。
部分長廊缺乏遮陰設施 暴曬影響到訪意欲
維港兩岸的海濱長廊以世界級海景馳名，惟旅遊業界指出，部分長廊缺乏遮陰設施，憂烈日暴曬減退遊人到訪的興致。
連通西環至筲箕灣的港島海濱長廊可飽覽維港海景，香港旅遊業僱員總會理事長林志挺指對旅客十分吸引，但留意到長廊絕大部分路段是石屎地，欠缺遮陰設施。資深導遊阿強以北角「東岸公園主題區」為例，指除靠近海景大廈入口設有蓋設施，極具特色的防波堤段全程「無遮無掩」。阿強指，堅尼地城卑路乍灣海濱長廊亦有相類情況，市民多選擇早上或傍晚到訪，憂暴曬減退遊客的到訪意欲。
綠化情況待改善
長春社總監蘇國賢亦關注海濱長廊的綠化及遮陰問題。他稱，個別路段雖有植樹，但樹木較矮，綠化情況待改善。他理解於海濱長廊植樹須顧及颱風吹襲的風險，故希望預留較多空間讓樹根深入泥土生長。他又建議當局檢視各海濱長廊遮陰設施的成效，再考慮改用成效較佳的方法。
林志挺亦建議，可於各海濱段落建設具地區特色的遮陰設施，並增加飲水機及自動販賣機，便利市民及旅客補給。
記者：關英傑