大棋盘｜警方严打电动可移动工具 立法规管仍要再等一会 政圈料明年始立法

近年政府多次表示计划立法规管电动可移动工具，例如俗称「风火轮」的电动单轮车、电动单车等，惟一直只闻楼梯响。警方近日在全港多区执法，打击非法驾驶电动可移动工具，合共拘捕149人，年龄由14岁至81岁不等，当中有23人为外卖速递员。电动可移动工具在道路横冲直撞，时有发生，电池短路爆炸意外更成为社区安全隐患，为何立法进度却不似预期？

政府上月剔除立法议程

政府早于2023年建议修例规管电动可移动工具，并曾在白石角单车径进行试验计划，运物局原定同年完成相关合法化规管修例，惟立法时间一再延后，局方曾解释议题涉及范围广泛。

及至今年2月，运物局回复立法会质询时表示，计划今年内将最新立法建议咨询立法会交通事务委员会，目标是立法容许在指定安全范围内使用，并推出产品认证机制，获认证产品会贴上二维码认证标签，方便市民和执法人员辨识；其他规定包括使用者必须年满16岁、佩戴头盔等。

不过，政府上月更新2026年度立法议程，由运物局负责的《2026年道路交通（修订）条例草案》已被剔除，修例目的是订定电动可移动工具的规管架构，意味合法化仍要再等一会。

警拘149人非法使用电动可移动工具

目前电动可移动工具在法律上视为「汽车」，在行人路、单车径使用属违法，惟近年越来越多市民用作短途代步，更是外卖员抢单送餐的工具，不时在街道、单车径甚至马路上驰骋，险象环生。警方近日在行动中，扣查133部电动单车，罪名包括「驾驶时没有有效驾驶执照」、「没有第三者保险而使用车辆」等。调查又显示，元朗区有最多非法驾驶人士，录得的驾驶车速为每小时10至20公里，最高时速个案更达每小时50公里。

对于一直未立法，有政界人士认为涉及细节复杂，政府要明确使用者资格、行驶区域等，让使用者清晰遵循，确保政策具可操作性，也要视乎民情民意，避免反弹，因此需要多些时间咨询持份者。立法会交通事务委员会主席陈恒镔表示，日后获认证的电动可移动工具，只限在指定单车径使用，但本港单车径有限，充电等配套设施亦不足，较难处理。他预料政府明年初会提交修例，即使政府快将换届，政策方向亦会延续。

根据警方提供数字，近年因非法使用电动可移动工具被拘捕人数有上升趋势，由2023年的267人增至2025年的760人；今年首7个月，被捕人数已达530人。意外方面，2025年全年共11宗，今年首7个月有5宗。

庄豪锋：相信政府非「缩沙」

实政圆桌议员庄豪锋指，当局早前已拟订电动可移动工具的电池认证、重量限制等规格，相信条例草案已万事俱备，估计当局「唔系唔想做」，只是议程上有其他草案须优先处理。他称局方在规管网约车、年长司机体检等争议题目并无「缩沙」，认为当局是有决心去解决社会老大难问题，他有信心条例能在本届政府任期结束前通过。

运物局回复指，政府正就规管安排拟定立法建议，结合实际经验以确保建议可行，并保障安全。政府争取今年内就立法建议咨询立法会交通事务委员会，并交代立法时间表。至于未立法前的真空期，庄豪锋认为在撞伤途人、自燃风险较高的情况下，应持续严打违法使用行为，又建议将被捕外卖员的资讯向外卖平台反映，让平台检视旗下员工行为操守。

聂风