大棋盘｜重要法案排队审 告别议案可赶及？

暑假结束、阅兵过后，立法会下周三正式复会，多条具争议性法案正排队等候审议，包括制定同性伴侣登记机制、「控烟十招」修例等。与此同时，政府昨日亦提出网约车规管主体法例，下周三首读及二读，预料会成立法案委员会审议，并赶及10月会期完结前通过。

下周恢复二读同性伴侣登记、篮球博彩税法案

本届立法会会期10月24日结束，目前只余6次大会，由于9月17日发表的《施政报告》及10月8日的致谢动议已占用两次大会，实际审议法案时间颇紧逼。据最新议程，下周三会议有4条政府法案恢复二读，包括追加拨款、同性伴侣关系登记、篮球博彩税及控烟条例，当中同志和控烟法案均有颇大争议。

因应换届选举，本港下半年政治日程大为压缩，有议员指一连审议几条重要法案，乃无可奈何之举，之后仍有订立简朴房制度、规管网约车条例交上大会，细节繁复，其他法案最好「早一日得一日」完成。

「控烟十招」争议大 自由党修订料难通过

其中「控烟十招」修例，商界及酒吧业界一直质疑禁加味烟「太辣」，自由党议员已提出修订删去有关条文，但由于须经分组点票，通过难度甚高。议员陈凯欣分析，在法案委员会阶段各党派对政策分歧已有所收窄，因此相信恢复二读辩论时，再引发大规模争议机会不大。不过有多名跟进议题的议员私下说，近期没收到当局「拉票」讯息，或许觉得「坐定粒六」通过，但认为议员和业界声音必须得到足够重视。

以本届议会之高效，会期结束之前处理好所有法案，其实不成问题，甚至有时间让内会主席按传统，在会期最后一次大会提出「告别议案」，让议员总结任期感受。过往告别议案不乏精彩发言，尤其即将退下火线的老将，借机向同僚、政府作最后寄语。

尤记得2008年告别议案，将卸任立法会主席的范徐丽泰罕有批评政府「好像想绕过、避开立法会」，令行政立法关系更对立。时任政务司司长唐英年发言时则向范太致敬，笑言不会忘记她这位称职班长如何约束不守规矩的同学，又约定民主派议员在2017年普选一齐投票。

李慧琼：有空间再提告别议案

不过自2008年议会换届后，激进反对派拉布严重，2012年换届前最后会议已到了「会期中止」时间，告别议案被挤掉。2016年、2020年两次「压哨」会议，由于拉布激烈、议程堆积，内会主席干脆不再提，议员只能在最后一次发言渗入感言。

至反对派总辞后，延任后的立法会在2021年最后一次大会，终事隔13年再次辩论告别议案，不少建制派感叹议会重回正轨。李慧琼当时则提醒，行政立法需组成「有辱有荣」的执政联盟关系，而非「有事钟无艳，无事夏迎春」。李慧琼回复说，只要议员有需要，相信今届最后一次会议也有空间再提告别议案。

本届议员议案不时被指内容沉闷，公众关注度低，不知今次告别议案，会否有议员做到「官到无求胆自大」，在议事堂最后进言，尽诉心中情？

聂风