《稳定币条例》今年8.1生效 财库局：争取年内发出首批牌照

立法会今年5月通过《稳定币条例草案》。有议员关注当局如何推动稳定币应用场景的拓展，包括推动稳定币发行机构与内地应用场景连结，以促进稳定币从监管合规到商业生态落地。财经事务及库务局局长许正宇今日（2日）表示，随着《稳定币条例》即将实施，当局会加紧与世界各地不同的持分者联系，阐述香港的稳定币发行人监管框架，强调香港的框架平衡了风险管控和促进行业发展的特点，例如采取较开放的模式，允许持牌发行人可选择不同法币币种，作为发行稳定币的锚定法币，局方亦会继续透过外访和日常工作交流，着力推广香港作为国际金融中心的独特优势，当局会争取年内能够发出首批牌照。

监管护航及推动创新以释放稳定币潜力

许正宇表示，为释放稳定币的潜力，政府和监管机构将提供有利的环境和必要的监管指引，促进香港持牌稳定币发行人探索并实现不同的稳定币应用场景，以解决经济活动中的实际痛点，针对潜在风险提出监管重点，推动市场可持续发展。

金管局推沙盒计划 助稳定币创新应用

许续说，金管局在去年年初推出稳定币发行人「沙盒」计划，旨在了解计划在香港发行发币稳定币机构的业务模式，并传达监管预期及提供指引，同时促进稳定币实际应用场景的发展，参与机构来自不同业界，包括跨境电商及物流、创新科技、银行及电信服务行业，并具有本地及非本地背景。

他又指，「沙盒」让参与机构在有限范围和风险可控的情况下，就他们的稳定币应用场景及运作进行试验，重申参与「沙盒」并非将来申请稳定币发行人牌照的先决条件。

政府探索稳定币支付应用

此外许正宇表示，政府最近发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，涵盖推进数字资产应用场景及跨界别合作的政策方向，并且探索以稳定币作支付工具。为展现政府对稳定币发展的支持和作领头作用，政府广邀市场参与者就政府测试和利用获发牌的稳定币提出建议，例如如何用以提升政府支付的效率。

他又指，在发展市场和应用场景的同时，合规地去经营业务同样重要。稳定币发行人在不同领域需要具备充分配套、关键的能力和经验，例如储备资产管理和资产安全保障系统、有效的价格稳定经济和全面可行的赎回政策，还有科技安全、风险管控和反洗钱等方面的能力等。

许正宇表示，政府当局和金管局一直就稳定币的监管和发展，与本地和其他地区的持份者，包括潜在的稳定币发行人、市场人士、专业服务提供者等积极沟通，强调本港稳定币发行人发牌制度具灵活性及开放性，当局欢迎全球不同地方机构按实际业务需要申请牌照，并且会以统一标准审批牌照申请。

提出口头质询的立法会议员吴杰庄关注首批牌照会在何时出台，许正宇表示，当局争取年内能够发出牌照。至于牌照的数量，当局希望稳妥的方式去推进工作，故「具体而言，牌照的发行量一定不会多。」

记者：黄子龙