指政府改引他例申剔除土地賠償濫權不公 八旬茶果嶺村民提司法覆核

政府2019年宣布清拆逾400年歷史的茶果嶺村，計劃在原址發展以公營房屋為主的新社區。年近八旬的茶果嶺村民較早前入稟高等法院提出逆權侵佔，其後再入稟土地審裁處申索賠償，遭地政總署反對及申請剔除。該名男村民上周五親自入稟高等法院申請司法覆核，指地政總署在業權爭議有判決前，改以《土地(雜項條文)條例》行事及申請剔除其土地賠償申索，行為不公、濫權及違反《基本法》，要求法庭下令暫停其剔除申請，直至逆權侵佔案件審結。

指政府改引他例求剔除賠償申索構成越權

申請人陳勁立，建議答辯人為地政總署署長。入稟狀指，2023年5月政府刊憲根據《收回土地條例》收地；至2024年7月，申請人入稟高等法院，申索逆權侵佔業權；至2024年9月，申請人與地政總署協商後，就特惠補償及搬遷安排達成協議；申請人於2025年7月再向土地審裁處提交表格，申索合理賠償，而地政總署其後提交反對通知書，申請人才首度得知地政總署依據《土地(雜項條文)條例》行事，後來地政總署更申請剔除土地審裁處的申索。

申請人指，《土地收回條例》用於已有業權的土地，而《土地(雜項條文)條例》則用於驅逐「不合法佔用者」。在業權爭議未解決及司法程序進行期間，地政總署便取消根據《收回土地條例》、改用《土地(雜項條文)條例》行事，單方面決策申請人非相關地段「業主」，並試圖透過剔除土地審裁處的申索案件，排除土地審裁處對補償問題的管轄權，對司法程序嚴重不尊重及構成越權。

《土地(雜項條文)條例》不設補償機制

申請人質疑，地政總署在知悉申請人提出逆權侵佔的業權爭議後，為規避《收回土地條例》下的法定補償責任，而選擇性地引用不設補償機制的《土地(雜項條文)條例》，決定完全剝奪了申請人就其土地獲得賠償的司法權利，是不合理及濫用行政權力，亦嚴重破壞申請人的合法期望，更違反了保障私人財產的《基本法》105條，意圖繞過並剝奪申請人獲得補償的憲法性權利，及透過行政手段處置財產權利，構成對憲法義務的規避。

申請人又指，地政總署申請剔除土地審裁處案件，創下一個不公平及非法的程序，其選擇法律依據的決策及藉此終止補償申索的決策，對申請人的補償權利施加了「行政箝制」，不但違法、不合理和濫權等，亦不尊重和漠視司法程序，故須透過司法覆核予以介入和糾正。

申請人現要求，法庭下令把土地審裁處案件中、地政總署的剔除申請移至高等法院處理，並命令地政總署建立並執行一個符合《基本法》的法律程序，以處理申請人的索償；及宣告地政總署現行處理申請人補償申索的做法違反《基本法》，而地政總署在逆權侵佔案件未有最終判決前，援引《土地(雜項條文)條例》對申請人採取行動，屬不合理、不合法及程序不當；及下令暫停土地審裁署的剔除申請，及暫停地政總署依據《土地(雜項條文)條例》對申請人所進行的一切法律程序，直至逆權侵佔案件審結。

案件編號：HCAL2432/2025
法庭記者：王仁昌