施政报告2025｜输入侍应、初级厨师要求收紧 本地招聘期延至6周 外劳2比1比例改以职位计算
【施政报告2025/输入外劳/失业率】随失业率攀升、雇主聘外劳后解雇本地工个案出现，社会关注新一份《施政报告》会否调整输入外劳政策，尤其是针对基层劳工的输入计划。《施政报告》今日（17日）公布，为打击滥用“补充劳工优化计划”，确保本地就业优先，明日（18日）起，优化计划下申请输入侍应生及初级厨师时将要求，雇主进行本地招聘时间由4星期延长至6星期，期间必须每周参加1次劳工处举行的实地招聘会；实行更严格的人手比例，由现时以每名申请雇主的所有职位为基础计算，改为以申请职位计算，即雇主申请输入侍应生及初级厨师各1名，便须已聘用本地全职侍应生及初级厨师各2名。
确保本地劳工优先就业
上述措施聚焦于输入劳工较多的指定工种，除确保真正面对本地招聘困难的企业能有序输入补充劳工，亦避免企业因人手不足而结业，导致原有员工全体失业。另外，劳工及福利局刚展开人力推算中期更新，重点针对输入劳工比例较多的行业进行数据分析，将会在2026年完成。劳福局将优先处理相关数据分析，以期提早提供有关部分的分析结果。政府亦会大力打击非法劳工，提高情报收集，成立举报非法劳工专线，以及组织更多跨部门联合打击行动，保障本地工人的就业机会。
革新再培训局 加强本地技能培训
同时，政府将革新雇员再培训局，优化“再就业津贴试行计划”；加强劳工保障，包括保障数码平台工作者及加强职安健，以提升香港劳动人口竞争力和壮大人才库。再培训局今年初起已加强培训、职涯规划等服务，目前亦已初步勾划未来3年的改革路线图。该局会强化行业咨询机制，着重识别重点技能的需求和缺口，制订以“技能为本”的培训框架，并与高等院校合作及导向其他培训机构，因应技能缺口开发各类别和级别的课程；亦会为失业率较高的行业提供专门的再培训支援，提升竞争力。长远推出获业界认可的微证书课程，让学员可灵活选修，也会善用科技提供多元灵活的学习模式。政府会因应再培训局年底前敲定的全新工作计划修订《雇员再培训条例》。
消息：考虑失业率等数据 扩新安排至其他工种
政府消息人士表示，截至上月底，计划已批出11,725名侍应生及8,648名初级厨师，“以今年7月31日当日计，有5,435名输入侍应生，以及4,034名初级厨师在本港开工”，故针对这两输入劳工较多的工种聚焦处理，相信经适度调整，批出数字会有所下降，“要求雇主增加实地招聘会可有效加强监察，雇主不请人要解释，之前亦听到见工者反映面试过程正常；至于输入比例改为按申请职位计算，正是回应劳工团体诉求”。
消息又指，6周本地招聘时间措施，明起会在所有通过初步甄选的申请落实，输入比例措施则在下批交予劳顾会的申请落实，“而外劳续期申请，均须依循新要求”；至于工作内容与招聘职位不符的情况属违规，劳工处会巡查。
被问到新安排会否扩展至其他工种，消息人士称会考虑失业率等数据，未有硬指标；补充一些工种如洗碗工、洗衣工等本地人兴趣不大，故无需“一刀切”暂停整个“补充劳工优化计划”，“因为一些企业确实有需要，适度输入外劳可支持企业运作，以及经济发展。我们没有水晶球，会持续优化”。
院舍护理员及建造业劳工输入配额未有计划调整
消息透露，政府未计划调整“院舍输入护理员特别计划”、“建造业输入劳工计划”现有配额。消息人士解释，输入护理员配额未用尽，且对院舍业界影响较少；另建造业界失业率反映在普通工人，技术工人仍有短缺，强调现有配额足以解决建造业人手短缺，会持续针对建造业个别工种实时情况，作动态调整，“加或减（配额），这一刻都不会做”。
“运输业输入劳工计划”方面，消息人士未回应会否调整公共小巴／客车行业的1,700个配额，称雇主对计划反应正面；而截至今年6月底，逾1,500位司机通过本地驾驶考试并投入服务，因应2年工作期今年12月将陆续届满，政府现阶段会集中处理续期申请，“自上月起已可申请续期”。至于“航空业输入劳工计划”，消息人士称“检讨中，适时公布”。对于商界政党提出放弃工资中位数的规定，消息人士直言相关规定属“基本”，暂无计划调整。
完善平台工作者工伤补偿机制
《施政报告》提出会立法完善平台工作者工伤补偿机制。政府消息人士表示，现时平台工作者地位特殊，并不属“雇员”，过去也有平台工作者发生严重意外，引起关注，故初步计划立法平台需购买保险，让平台工作者获得的工伤补偿“与雇员相约；返一日工都有”，具体保障范围需再与“数码平台行业三方小组”磋商。立法上将根据工作模式，对“平台工作者”有新定义，“基本条件是，在平台登记，按平台按算法接工作的人士，会纳入范围”。
至于扩大强积金等其他保障至平台工作者，消息人士强调要“逐步来”，需考虑任何新政策对平台营运者及工作者，在营运、收入等方面的影响，“这世界没有免费午餐”。
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