【評論】坐而言不如起而行 快填寫反種族主義立法問卷
【吉米言法】卑詩政府的反種族主義立法問卷9月30日就要截止了，您參加了嗎？
英王喬治三世於 1763 年發布的《皇家公告》明確原住民所有權已經存在並續存，所有土地在通過條約割讓之前都將被視為原住民土地。 該公告禁止定居者向原住民索取土地，除非土地首先被國王購買然後出售給定居者。皇家公告進一步規定，只有代表主權的君主才能從原住民那裡購買土地。
「大多數原住民和法學者認為《皇家公告》是承認現有原住民權利和所有權（包括自決權）重要的第一步...《皇家公告》甚至被稱為原住民的’大憲章’。」
加拿大有一百八十多萬原住民，分屬六百多個民族。其中卑詩省約有二十萬原住民，涵蓋了兩百多個民族。但在加拿大的六百多個民族中， 只有六成的民族跟加拿大簽署了總共七十個土地條約。在卑詩省，土地條約幾乎是一片空白。 根據2014 年出版，由前司法部長王州迪女士撰寫的《原住民治理工具》一書，「卑詩省的條約談判可以說是加拿大有史以來最複雜的談判，也是世界上有史以來涉及原住民最複雜的條約談判」。
聯合國大會在2007年通過了《聯合國原住民權利宣言》， 強調原住民享有有尊嚴的生活，維護和加強原住民機構、文化和傳統， 以及追求與原住民的需求和願望相稱的自決發展的權利。此宣言已被包括加拿大政府在內的一百四十八個國家通過。而卑詩省政府於 2019 年 11 月通過了實施聯合國宣言的《原住民權利宣言法》，為解決原住民傳統領土未割讓的問題邁出了重要一步。
《原住民權利宣言法》要求卑詩省與原住民協商與合作，制定並實施行動計劃，以實現《聯合國宣言》的目標。其次，立法要求定期向立法機關報告，以監測法律協調和行動計劃實施的進展，包括在每年 6 月 30 日之前提交年度報告。此立法更允許卑詩省靈活地與更廣泛的原住民政府簽訂協議並共同行使法定決策權。
在這個法律框架下，卑詩政府提出了在2022年和2023年分別起草實施《反種族主義數據法案》以及《反種族主義法案》的目標。在2022年6月，卑詩省的反種族主義數據法案 (ARDA) 正式成為法律，為基於種族的數據收集奠定了基礎。在此基礎上，卑詩政府明確「首要任務是就更廣泛的反種族主義立法取得進一步進展」。
卑詩政府希望了解，政府如何能夠通過反種族主義立法更好地支持原住民和少數族裔？卑詩省政府應在哪些領域開展工作，來幫助社區，受害人，以及種族暴力的幸存者療愈？卑詩政府可以實施哪些計劃？來防止進一步的社區傷害？卑詩政府如何能夠對該立法的進展和結果負責？卑詩政府有什麼好的辦法能幫助公眾了解這項立法的最新進展？多元文化以及反種族主義的異同，分別都如何影響著您的生活？
華裔作為佔卑詩人口十分之一的少數族裔，也積極地響應了此次的調研。現在距離截止還有幾天的時間，如果各位尚未完成問卷，那就趕緊填寫吧！
撰文：吉米言 (卑詩公益法律服務社團 Access Pro Bono Society of BC 的資訊官)
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