2元乘车优惠｜ 周永新提出3改善方案 限制每月优惠次数或金额遏止滥用 

近月多名政界人士先后要求政府检讨“2元乘车优惠”，特首李家超早前亦指计画出现滥用情况，需要检视。 港大社会工作及社会行政学系荣休教授周永新在报章撰文， 提出3个方案以改善优惠计画，减少滥用问题。 

改动需顾及受惠者感受

周永新指，2元乘车优惠是重要的惠民措施，影响逾200万市民生活，任何改动不能单看财政负担，要顾及受惠市民的感受和需要，必须做到合情合理，不能单单因为少数违法者或“滥用”行为，而令政府施政“显得寒酸和吝啬”；与其批评长者及残疾人士“滥用优惠”，可设定一些适当限制，以防止有人利用计画谋取不符比例利益，并让计画返回初心，即鼓励长者和残疾人士参与社会活动，及与亲友保持联系。 

港大社会工作及社会行政学系荣休教授周永新。资料图片

周永新指2元乘车优惠的初心，是鼓励长者及残疾人士参与社会活动、与亲友保持联系。资料图片

港铁早前已表明会加强2元乘车优惠的执法，并提高滥用优惠的罚则。资料图片

优惠推出后有部分长者“长车短搭”，令政府补贴额增加。资料图片

周永新提出的改善方案，包括限制每月优惠次数或总额。资料图片

周永新强调，政府在改动2元乘车优惠前，要考虑受惠者的观感。资料图片

他为此提出三个改善方案，第一，为乘车优惠设上限，合资格人士每月最多可享受120次交通费用补贴，平均每天4次。他认为合资格人士每天都外出参加活动或探亲，来回各需两次车程，每月120次应足够，按月计算下受惠者亦不用限制自己每天享用优惠的次数。若以每程平均8元计算，政府的补贴是6元，120次就是720元，相信可达到控制支出急升的情况。 

第二，政府可将每用补贴总额上限定于720元，方案并不限制合资格人士每月乘坐交通工具的次数，超出限额部分须由受惠者自行缴付。周永新相信720元补贴额对大部分合资格人士都足够；那些仍就业的，经常往返工作岗位，这笔数目就可能不足够。 

第三，周永新建议政府亦可将乘车优惠每程补贴额封顶，每程不超过10元，超额部分须由受惠者自行缴付。他为这可解决“长车短搭”问题，但这亦可能令一些合资格者不愿到较远地区参加活动或探望亲友，例如住在愉景湾或离岛的居民，他们每次外出都得“精打细算”。但若政府的补贴不封顶，所谓“滥用”就很难遏止。 

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