控煙全面收緊?吸健委主席:傳統煙與另類煙都是毒品 商界批只站道德高地

醫務衞生局早前表示考慮全面禁止管有電子煙等另類煙草產品,傳統煙稅亦有上調空間,政府本月將就下階段控煙政策作諮詢,社會關注政府是否有意全方位收緊政策。吸煙與健康委員會主席湯修齊接受《星島》專訪時力挺強化管控,認為電子煙與傳統煙應朝「毒品化」方向嚴格禁止,分別只在步伐。但有商界立法會議員認為,對煙草「趕盡殺絕」未必能達到預期效果,認為不能只站在道德高地看問題。

記者:林劍、陳俊豪

吸煙與健康委員會主席湯修齊。(黃頌偉攝)
吸煙與健康委員會主席湯修齊。(黃頌偉攝)

 

吸煙與健康委員會主席湯修齊。(黃頌偉攝)
吸煙與健康委員會主席湯修齊。(黃頌偉攝)

 

吸煙與健康委員會主席湯修齊。(黃頌偉攝)
吸煙與健康委員會主席湯修齊。(黃頌偉攝)

 

吸煙與健康委員會主席湯修齊。(黃頌偉攝)
吸煙與健康委員會主席湯修齊。(黃頌偉攝)

 

 

湯修齊:可指定日期前須棄置另類煙

目前本港吸煙率約為9.5%,本屆政府將2025年降低吸煙率至7.8%,列入110項施政KPI之一。政府去年起全面禁止在港銷售及宣傳電子煙或加熱煙,但「管有」暫未列入規管。醫衞局上月表示,法例生效至今逾一年,市民已有合理時間處理之前已購入的另類吸煙產品,政府會檢視進一步收緊規管,包括考慮全面禁止管有另類吸煙產品。

湯修齊指,委員會與世界衞生組織立場一致,認為所有吸煙產品,包括另類煙和傳統煙均是有害,不存在「比較安全」的吸煙產品。他認為以現時道德和公共衛生標準,傳統煙本身也不應容許在香港販售,只因其歷史已有百年之久,需時處理。

他指現時出現「禁賣不禁食」另類煙情況,並不理想,認為即使市民有很多存貨,在禁售條例實施逾一年後,應已用完,是時候加強立法。他建議參考禁止大麻二酚(CBD)的做法,在限定時間前要求市民將另類煙產品棄置,否則在死線後仍管有或吸食即屬違法,亦不應作補償,「原則上都是毒品,不應在港出現,棄置是必須的。」

政府將諮詢下階段控煙政策。(資料圖片)
政府將諮詢下階段控煙政策。(資料圖片)

 

政府將諮詢下階段控煙政策。(資料圖片)
政府將諮詢下階段控煙政策。(資料圖片)

 

政府將諮詢下階段控煙政策。(資料圖片)
政府將諮詢下階段控煙政策。(資料圖片)

 

政府今年調高煙稅。(資料圖片)
政府今年調高煙稅。(資料圖片)

 

政府將諮詢下階段控煙政策,包括另類煙。(資料圖片)
政府將諮詢下階段控煙政策,包括另類煙。(資料圖片)

 

冀「鼓勵加速淘汰」煙民

至於傳統香煙,湯修齊指現時本港有約60多萬名吸煙人士,只有用盡辦法去鼓勵他們戒煙,例如加強提供和宣傳免費戒煙服務,另一方面讓吸煙人口「截龍」,即指定年期後出生者不能再合法買煙,打造「無煙世代」。他指現時約75%的煙民為40歲以上人士,政府應繼續增加煙稅,先加到稅款佔零售價75%的世衞標準,再按通脹持續增加,加重吸煙的經濟負擔,讓他們逐步減少甚至停止吸煙,他形容為「鼓勵加速淘汰」煙民的過程。

他亦建議進一步擴大禁煙範圍,例如在行人天橋、公共交通工具等候處、學校外、醫療或社福機構外等等,都列為禁煙區;違例吸煙罰款倍增至3,000元,建立「非煙民友善」的環境。他引述港大過往研究指,香港每年有約7000人因吸煙導致的疾病死亡,當中有約700人是死於吸入二手煙,「死得極之無辜」。

湯修齊認為,傳統煙草性質亦等同「毒品、軍火」,是不道德行為,但理解一旦全面禁煙,引起的反彈未必是政府願承受,因此同意逐步去做,邁向「煙草終局」。

立法會議員張宇人。(林劍攝)
立法會議員張宇人。(林劍攝)

 

張宇人:吸煙率可透過教育自然下降

本身是傳統煙民的自由黨黨魁、立法會議員張宇人則持相反看法。他憶述年輕時,並無宣傳教育提到吸煙害處,但現時年輕人已普遍明白。他認為事實擺在眼前,市民對健康重視程度甚高,吸煙率會自然下降,「我兒子要結婚生孩子前,為了下一代都自動自覺戒煙。偏偏有些人選擇性失明,不去看這個趨勢(吸煙率下降),一味簡單化說要加稅,向世衞交差,但是否真的會這麼順利呢?」

他又提到,不丹於2010年全面禁止煙草產品的銷售,成全球首例,可是最終國內吸煙率不跌反升,私煙猖獗,最終要放寬禁令。張宇人指自己吸食雪茄,尚可以不太在乎稅項,但普通市民未必如此,「政府要加煙稅,加到二千元一包也可以啊,那年輕人買不起,私煙商當然是『多謝政府』了。」他認為政府聲稱「吸煙人數減少但煙草稅收增多,反映打擊私煙做得好」的說法不正確,只屬短期波動,私煙長期「有價有市」。

至於另類煙產品,張宇人強調自由黨一貫立場,是電子煙與加熱煙應分開處理,電子煙確實吸引許多年輕人吸食,令其成為新煙民,禁電子煙屬可理解;可是加熱煙煙草成份較少,可以吸引部分吸食傳統煙的煙民吸食,可是政府不接納,仍決定一刀切全禁。

他總結指,所有規限包括控煙政策都不外乎一句「合理」:「站在道德高地講政策很容易,口號一定很好聽,『數票』肯定能通過的,但做起來又怎樣呢?」《星島》向醫衞局查詢控煙政策諮詢詳情,局方回覆指目前正準備下一階段工作,暫無補充。

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