病人自助组织政府总部外请愿 忧众筹实名制登记令组织善款大减

财经事务及库务局去年底公布加强规管众筹活动建议，并推出咨询文件咨询公众三个月，由多个病人组织及慈善众筹平台组成的“关注众筹规管联盟”，今日(30日)到政府总部外请愿，并向局方代表递交联署信，希望与财经事务及库务局局长许正宇正式会面，表达对建议的忧虑及想法。

联盟表示，局方建议成立“众筹事务办公室”，每次筹募申请均须向有关部门提出申请，并要提交数多项资料，加重病人组织的行政成本与影响人手上的拉扯，过多的行政关卡或监察令团体人手分配失衡，核心服务与宗旨将可能失焦，未能专注服务会员，有违初衷。

“关注众筹规管联盟”担心财经事务及库务局建议加强规管众筹活动定义过阔及规管太严，容易触犯法例。(受访者提供)

 

“关注众筹规管联盟”在政总外向局方代表递交联署信。(受访者提供)

 

“关注众筹规管联盟”担心加强规管众筹活动定义过阔及规管太严，随时做善事变坐监。(受访者提供)

 

“关注众筹规管联盟”担心财经事务及库务局建议加强规管众筹活动定义过阔及规管太严，容易触犯法例。(受访者提供)

 

另外，局方亦建议超过某一捐款水平以上的捐款，推行“实名制”，联盟指事实上有不少人士以不记名捐款，协助团体营运。若推行实名登记，有机会引致不记名之捐款人士却步，从而影响团体之收益及加重持续营运之艰难。

而不少团体的收入大多数是来自公众捐款，占整体收入五成或以上，当中不记名的可高达占三成或以上，假若要实施实名制，将涉及个人资料的运用，不记名的捐款收入势将“冻过水”。联盟认为有关做法对持续营运上构成负面影响性。

最令联盟忧虑的地方，是局方未能清晰理解众筹的定义，联盟担心不同的捐款推广方式或收受捐款会触及规管风险内。例如局方建议任何的线上及线下方式的公开筹款活动须向众筹办公室申请，没有向众筹事务办公室提出申请便发布举行众筹活动，便会视为“非法的众筹活动”，然而现时团体会透过官方网站及线上媒介公开呼吁各届人士作捐款；亦会透过印制捐款单张寄给善长或公众人士，以及会在团体办公屋或个别私人地方摆放筹款箱或捐款单张供善长人翁作自由捐助。事实上不少捐款者是基于支持团体自愿捐款，透过自行转帐至团体公开的任何银行户口中，是随机性及随时性的。亦有团体的会员或参与者会随时在活动中捐出金钱给团体。若未能申报这些随时性、随机性及即时性的捐款，担心“慈善变成坐监”。

关注众筹规管联盟建议局方增设公开性的实体的咨询会，务求现场可搜集更多团体的意见及加强公众了解众筹规管，并与联盟进行面对面会谈，进行坦诚交流。 

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