拆局:中國加大全球事務發言權 展現有別美國的大國形象

北京近日斡旋伊朗沙特阿拉伯復交,又提出俄烏停戰和平倡議,美國《華爾街日報》分析認為,隨着習近平開展第3個任期,中國加大全球事務發言權,向開發中國家塑造有別於美國的大國形象。

繼本月較早前促成伊朗與沙特這對中東宿敵和解讓西方意外,習近平第3個任期甫上任就訪俄與俄國總統普京會面,稱願為結束俄烏戰爭努力。習近平稍後還計劃與烏克蘭總統澤連斯基進行自去年2月俄軍侵烏以來中烏領袖首次通話。

沙特阿拉伯和伊朗在中國斡旋下恢復外交關係。新華社
沙特阿拉伯和伊朗在中國斡旋下恢復外交關係。新華社

 

伊朗總統萊希早前與國家主席習近平會面。
伊朗總統萊希早前與國家主席習近平會面。

 

國家主席習近平與俄羅斯總統普京3 月 21 日在俄羅斯莫斯科的克里姆林宮進入大廳進行會談。美聯社
國家主席習近平與俄羅斯總統普京3 月 21 日在俄羅斯莫斯科的克里姆林宮進入大廳進行會談。美聯社

 

國家主席習近平與俄羅斯總統普京2023 年 3 月 21 日出席在俄羅斯莫斯科克里姆林宮舉行的招待會。路透社
國家主席習近平與俄羅斯總統普京2023 年 3 月 21 日出席在俄羅斯莫斯科克里姆林宮舉行的招待會。路透社

 

國家主席習近平在離開莫斯科時,告訴俄羅斯總統普京,中俄將共同推動百年來前所未見的變革。路透社
國家主席習近平在離開莫斯科時,告訴俄羅斯總統普京,中俄將共同推動百年來前所未見的變革。路透社

 

華爾街日報指出,中國正從新冠「清零」防疫鎖國3年及西方更不友善的國際環境走出,傳達自認擁有軍事和經濟分量、能開始按自己利益形塑世界的信號。對平息地緣衝突如此奔走,凸顯中國及北京的盟友們在全球秩序上不想再唯美國馬首是瞻,北京想構築有利自身的國際秩序為華府帶來挑戰。

習近平的言行,反映出中國自認可以成為有別於西方的對照組,希望世界各國、尤其「南方世界」(泛指開發中國家,即相對於歐美和亞洲發達地區「北方世界」)諸國能將中國視為理性的一方,以及一個經濟模式能承受住以美國為首西方秩序的威脅和欺凌的「善霸」。

去年11月,習近平與拜登在印尼峇里島會晤。
去年11月,習近平與拜登在印尼峇里島會晤。

 

烏克蘭證實正協商總統澤連斯基(圖)與習近平對話的可能性。烏克蘭總統府官網
烏克蘭證實正協商總統澤連斯基(圖)與習近平對話的可能性。烏克蘭總統府官網

 

沙特皇儲兼首相穆罕默德在王宮歡迎習近平。
沙特皇儲兼首相穆罕默德在王宮歡迎習近平。

 

中國曾發起解決北韓核問題的六方會談,圖為2007年2月13日在北京舉行的會議。時任中國代表團團長武大偉宣讀《共同文件》後,各代表團成員起立鼓掌以示通過。 新華社
中國曾發起解決北韓核問題的六方會談,圖為2007年2月13日在北京舉行的會議。時任中國代表團團長武大偉宣讀《共同文件》後,各代表團成員起立鼓掌以示通過。 新華社

 

2007年2月13日,六方會談各代表團團長握手合影(從左至右:日、韓、朝、中、美、俄)。當日,歷時6天的第五輪六方會談第三階段會議在北京落下帷幕。 新華社
2007年2月13日,六方會談各代表團團長握手合影(從左至右:日、韓、朝、中、美、俄)。當日,歷時6天的第五輪六方會談第三階段會議在北京落下帷幕。 新華社

 

卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)專精中國事務的韓磊(Paul Haenle)說:「走出新冠疫情後,外界以不同的眼光看待中國,很大一部分是為對比中、美所扮演的角色。他們真心相信有不同方法能成為大國並在世界發揮影響,認為美國用兵過於頻繁、對安全走火入魔。」

韓磊曾代表美國參加由北京發起、盼解決北韓核武問題的六方會談,這算北京2000年代中期試探性涉足國際外交,但以失敗告終。如今韓磊看到中國截然不同的作為,尤其在全球事務承擔風險方面的意願。

雖然美國與西方盟國指控中國對待新疆少數族裔的維吾爾穆斯林構成種族滅絕,但北京透過有力的外交處理,讓包含沙特、伊朗在內的主要穆斯林國家對此噤聲。

史丹佛大學弗里曼史巴里國際問題研究所(Freeman Spogli Institute for International Studies)研究員馬斯特羅(Oriana Skylar Mastro)表示,雖然中方一些敘事不為西方接受,「但很多研究顯示,中方敘事在開發中國家頗吃香-即美國只會訴諸軍事干預,中國才是和平締造者」。

圖輯速覽《全球安全倡議概念文件》

速覽《全球安全倡議概念文件》背景
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速覽《全球安全倡議概念文件》背景
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速覽《全球安全倡議概念文件》核心理念與原則
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速覽《全球安全倡議概念文件》核心理念與原則
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速覽《全球安全倡議概念文件》重點合作方向
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速覽《全球安全倡議概念文件》重點合作方向
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速覽《全球安全倡議概念文件》重點合作方向
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速覽《全球安全倡議概念文件》重點合作方向
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速覽《全球安全倡議概念文件》重點合作方向
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速覽《全球安全倡議概念文件》重點合作方向
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速覽《全球安全倡議概念文件》合作平台和機制
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速覽《全球安全倡議概念文件》合作平台和機制
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習近平的努力能否讓北京在全球事務發揮與華府相仿的作用尚待觀察,畢竟中國也發現不斷擴大涉外,特別像是在巴基斯坦等地,可能招致當地反感,一如北京對美國的批評。但在全球事務累積外交得分,確實有助北京拿來宣傳華府孤立、對抗中國無效。

另有美媒引述不願具名的拜登政府官員指出,美方擔心自身會遭中國提出的俄烏停戰倡議所侷限,因為若對中方倡議徹底抨擊將反授把柄,讓北京向憂心戰爭且經濟已然受害的國家宣稱美國對和平根本不感興趣。

拜登政府自俄國侵烏以來,一直力圖不讓中國攪和進入,但實際情況卻似乎相反。除習近平與普京越走越近,中國還不斷找到能對北京廣泛全球外交買單的國家。

布魯金斯研究所(Brookings Institution)外交政策研究員西森(Melanie Sisson)說:「中國越看不到與美合作的機會,就越會另覓他途。就很多場域來看,這代表北京會試圖在美國與他國間見縫插針。」

史丹佛大學弗里曼史巴里國際問題研究所研究員馬斯特羅認為,北京可能不是要促成世界和平獲取利益,而只是想在美國軍力主導的世界中,將自己定位為大善人。馬斯特羅說:「他們在講促成伊朗沙特復交讓美國如何難堪,試圖向世界表明他們不是威脅,美國才是。」

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