大棋盘｜防中暑指引加入暑热指数指标 或成劳资新战场

香港夏季酷热天气难挡，打工仔在户外工作随时有中暑风险，劳工处研究在《预防工作时中暑的风险评估》指引，加入天文台的香港暑热指数作为客观参考指标，咨询期上月完结，本月交到立法会讨论。不过参考去年一系列事件，有议员担心随时成为立法会劳资势力新一轮的攻防战。

根据咨询文件，政府拟将暑热指数与工作劳动量分类，以天文台公布在京士栢的暑热指数为基准，达至30∕32∕34以上时，轻劳动∕中等劳动∕重劳动∕极重劳动的户外工作者须采取相应的工作或休息措施，最危险情况下要即时暂停户外工作，换言之，共有12种基本情况。

指引内容不乏争议，民建联人力事务发言人颜汶羽指新建议太复杂，风险分12个情况，对阳光遮蔽设备、环境等因素又可再细分，衍生数十种可能性，劳资双方都无所适从。他向天文台了解，去年整年暑热指数达到32以上共只有6小时，34以上从未出现，不明白为何搞得如此复杂，“你要一个凿紧地嘅工友，实时咁望住天文台APP睇暑热指数有几多，雇主又要随时随地望住个指数变化改变工作安排，执行上不现实。”

人力事务委员会主席陆颂雄指，已确定本月21日的会议讨论指引，他认为是否复杂要视乎政府如何执行，但更现实问题是现时中暑只当一般内科疾病处理，至起码透过今次指引修订，提高社会对户外工作工友中暑问题的关注，并将雇主责任讲清楚。劳联林振升指，新指引原意不错，未来可配合更快更清晰的资讯发布，执行初期亦可保留弹性。

相比执行细节，背后的政治角力更值得关注。新议会下，劳资矛盾成为一大主轴，例如于职安健修例提高罚则一役，多名商界议员提出强烈质疑，至今历经8次会议仍未完成工作，恢复二读无期。劳工界亦承受庞大压力，工联会去年底在人大选举和立法会补选受挫，有商界直言是刻意“踢走”工联会。有议员预期，商界会在劳资议题上乘胜追击。

自由党李镇强表示，现实是站在雇主角度，最担心误堕法网，指天气变幻莫测，“工友搬运期间天气变热，是否又要立即丢下货物在路中心休息呢？如果雇主说了要休息，但工友很尽责继续工作，责任又谁属？会衍生无限种可能性，这些灰色地带要政府解释清楚。”

有劳工界中人反映，站在工会角度，不可能为了选票而在大原则让步，但承认现时处境艰难，工作要做得有技巧，不可能事事“撑到尽”。亦有工会背景人士说，未来需多做游说工作，拉拢一些没明显商界背景的议员支持，这或许是劳工界在议会的生存之道。

聂风

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