大棋盤︱防中暑指引或成勞資新戰場

香港夏季酷熱天氣難擋，打工仔在戶外工作隨時有中暑風險，勞工處研究在《預防工作時中暑的風險評估》指引，加入天文台的香港暑熱指數作為客觀參考指標，諮詢期上月完結，本月交到立法會討論。不過參考去年一系列事件，有議員擔心隨時成為立法會勞資勢力新一輪的攻防戰。

防中暑指引或成勞資新戰場。（資料圖片）

 

防中暑指引或成勞資新戰場。（資料圖片）

 

防中暑指引或成勞資新戰場。（資料圖片）

 

防中暑指引或成勞資新戰場。（資料圖片）

 

人力事務委員會主席陸頌雄。（資料圖片）

 

根據諮詢文件，政府擬將暑熱指數與工作勞動量分類，以天文台公布在京士柏的暑熱指數為基準，達至30／32／34以上時，輕勞動／中等勞動／重勞動／極重勞動的戶外工作者須採取相應的工作或休息措施，最危險情況下要即時暫停戶外工作，換言之，共有12種基本情況。

指引內容不乏爭議，民建聯人力事務發言人顏汶羽指新建議太複雜，風險分12個情況，對陽光遮蔽設備、環境等因素又可再細分，衍生數十種可能性，勞資雙方都無所適從。他向天文台了解，去年整年暑熱指數達到32以上共只有6小時，34以上從未出現，不明白為何搞得如此複雜，「你要一個鑿緊地嘅工友，實時咁望住天文台APP睇暑熱指數有幾多，僱主又要隨時隨地望住個指數變化改變工作安排，執行上不現實。」

人力事務委員會主席陸頌雄指，已確定本月21日的會議討論指引，他認為是否複雜要視乎政府如何執行，但更現實問題是現時中暑只當一般內科疾病處理，至起碼透過今次指引修訂，提高社會對戶外工作工友中暑問題的關注，並將僱主責任講清楚。勞聯林振昇指，新指引原意不錯，未來可配合更快更清晰的資訊發布，執行初期亦可保留彈性。

相比執行細節，背後的政治角力更值得關注。新議會下，勞資矛盾成為一大主軸，例如於職安健修例提高罰則一役，多名商界議員提出強烈質疑，至今歷經8次會議仍未完成工作，恢復二讀無期。勞工界亦承受龐大壓力，工聯會去年底在人大選舉和立法會補選受挫，有商界直言是刻意「踢走」工聯會。有議員預期，商界會在勞資議題上乘勝追擊。

自由黨李鎮強表示，現實是站在僱主角度，最擔心誤墮法網，指天氣變幻莫測，「工友搬運期間天氣變熱，是否又要立即丟下貨物在路中心休息呢？如果僱主說了要休息，但工友很盡責繼續工作，責任又誰屬？會衍生無限種可能性，這些灰色地帶要政府解釋清楚。」

有勞工界中人反映，站在工會角度，不可能為了選票而在大原則讓步，但承認現時處境艱難，工作要做得有技巧，不可能事事「撐到盡」。亦有工會背景人士說，未來需多做游說工作，拉攏一些沒明顯商界背景的議員支持，這或許是勞工界在議會的生存之道。

聶風

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