四川未婚者可登記生育

內地人口老化，各省出招鼓勵生育。

（星島日報報道）內地出現60年來首次人口負增長後，各地出招催生。四川省生健康委員會近日印發《四川省生育登記服務管理辦法》，取消生育登記必須結婚的限制，並取消生育數量限制，表明「將生育登記的重心轉移到生育意願和生育結果上來」。此舉引起熱議，有網民說「簡單點說，不管結沒結婚，現在想生就生，想生幾個就生幾個。」四川省衞健委工作人員回應稱，新《辦法》並非鼓勵未婚生子，而是保證「未婚先孕」人群的權益。
新《辦法》下月15日起施行，有效期五年。四川省衞健委官網昨天稱，為適應三孩生育政策的新要求，結合四川省實際，在廣泛徵求相關部門、基層及社會公眾意見的基礎上，對2019年3月出台的《四川省生育登記服務辦法》進行修訂完善。

 

《辦法》共16條，主要修訂內容：一是取消了對登記對象是否結婚的限制條件，生育登記的登記主體從「夫妻」變成「凡生育子女的公民」。二是取消了生育數量的限制。三是可網上辦理生育登記。
學者指體現政策包容性

 

依照內地現有程序，沒有合法婚姻關係男女所生的子女（即未婚生子女）若要作生育登記，程序比較繁複，要向派出所提交「出生醫學證明」、父親或母親居民戶口簿、居民身分證、非婚生育說明等。非婚生子女原則上隨母親登記戶口，若隨父落戶，還要提交親子關係憑證。部分地方還要求繳納大約數萬元的「社會撫養費」，具體徵收標準依據當地收入水平。

 

 

 

內地「界面新聞」報道，四川的《辦法》實施後，還有利於非婚女性享受到官方提供的免費孕檢服務，並方便報銷生育保險。

 

中國人民大學人口學系主任楊凡曾撰文稱，不再將「是否已婚」作為生育登記的前提條件是人心所向，充分體現了生育政策的包容性，機會平等、福利普惠。但有網上呼聲質疑「未婚生子」「私生子」的情況會否因此大增。

 

四川省衞健委一名工作人員昨天回應內地「九派新聞」稱，新《辦法》並非鼓勵不結婚生孩子，而是為了保證「未婚先孕」人群的權益，讓其進行生育登記後就享有一些婦幼保健的服務。

 

晚婚、少生、養育成本高昂等眾多因素，導致內地生育率持續下跌。3年新冠疫情進一步減低民眾的生育意願。2022年底內地人口較2021年底減少85萬人，是上世紀60年代初以來首次人口下跌。

 

目前每5個中國人就有1個年齡在60歲或以上。為免老化問題持續，2016年，內地廢除「一孩政策」，允許夫婦生育兩個孩子，2021年再放寬到允許「三孩」。近年地方政府嘗試了各種方法催谷生育，包括組織相親活動、現金獎勵、延長產假等。

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