大棋盤｜財爺暗示「減糖」試水溫？

新政府首份《財政預算案》下月發表，普羅市民最關心的措施，始終離不開會否再派電子消費券。財政司司長陳茂波近日稱未有定案，但強調要「睇餸食飯」，政界普遍預料在千億赤字下，財爺難再大手筆派錢，派一萬元消費券料不復再，但相信不至於消費券「清零」。

一眾政黨中，只有新民黨反對再派消費券，民建聯、經民聯、自由黨等均支持，建議派三千至一萬元不等。面對巨額赤字，陳茂波連日來暗示「減糖」，他昨在網誌特別提到，一些推出多年的紓緩措施可能需調整，政府會盡量緩減對弱勢社群影響，但對於必須壓縮開支的環節，以至可能須分擔的額外稅負，希望獲市民體諒。

疫情以來，港府多次推出逆周期措施，連同抗疫基金撥款，花約數千億元，令財政儲備大降至八千億的水平。不過，政府庫房見紅，除了因為疫情，亦與政府過去幾年經常性開支大增有關，林鄭月娥任內社福、教育開支急增，而以往政府奉之為「金科玉律」的公共開支不得超過本地生產總值百分之二十，亦已被上屆政府的「理財新哲學」打破，當時已有聲音質疑，港府有否嚴格遵守《基本法》第一百零七條「量入為出」原則。

陳茂波昨提到隨着經濟回穩，財政措施必須調整，這是負責任做法，亦符合《基本法》原則，強調公共財政需具可持續性。中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波認為，陳茂波說法有「暗示減糖」意味，尤其過去幾年為了抗疫及推逆周期措施，政府已無暇顧及審慎理財原則，相信未來政府理財政策會轉向偏保守，着重開源節流，細微至加緊抄牌，大至加稅都有可能。

金融界議員陳振英則指，對再派消費券感樂觀，因絕大部分政黨都支持，亦有助提振經濟，只是金額未必有一萬元。至於額外稅負，他估計與商業登記費、利得稅有關，或不再寬免。

有商界議員表示，政府面對巨額赤字，縮減開支無可厚非，但希望財爺勿只聚焦扶助基層，「疫情下中產都過得好辛苦」，希望薪俸稅退稅等措施勿再「縮皮」。有行會中人則指，陳茂波未有就派發消費券落閘，認為他正在試水溫，又相信只派予部分人士可能性低，因涉及審查，難以操作。

陳茂波一向擅長期望管理，「睇餸食飯」、「應使則使」是其慣用語，例如早兩年就事先張揚預算案「減甜」，最後卻製造驚喜，首次派發五千元消費券，且看波叔今次是否故技重施。

聶風
 

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