新任英相辛伟诚心目中的中国

英国24日产生新首相、即前财相辛伟诚，他的财经专业背景被视为有助稳定政经乱局。虽然他曾遭质疑恐为经贸利益向北京让步，但国家安全考量料仍将构成英中关系障碍，而台英关系依然进展可期。

辛伟诚（Rishi Sunak）今年夏天与卓慧思竞逐党魁大位期间曾示警特拉斯大幅举债减税、增加支出等政见不符财政纪律，恐引发通货膨胀等灾难，但遭卓慧思批评是“唱衰”英国。如今卓慧思被迫下台，再次凸显要对抗中国、俄罗斯等威权，国家本身的可恃战力与可信度，是落实任何对外“强硬”政策的重要基础。

同样是在今夏的党魁选举，辛伟诚当时曾遭质疑对中国太“软”，因此紧急推出一系列向“对中鹰派”倾斜的政见，并强调他早就对中国构成的经济及科技安全威胁有所警惕。

有鉴于英国各界对中国在政治、经贸、科技等领域形成的安全威胁日益警觉，以及国会就中国相关议题对政府的监督越来越强势，任何一位首相恐怕都必须得避免对北京“天真”。

辛伟诚在夏天的党魁选举中指出，中国和中国共产党对英国及全球安全繁荣构成“最大威胁”。他提到，中国在英国窃取科技、渗透大学院校；在英国以外，则企图霸凌台湾等邻居。

他主张关闭英国境内所有孔子学院，并运用对内情报机构“军情五处”（MI5）的资源，协助英国企业对抗中国的间谍活动。他呼吁检讨所有英中研究合作案，检视内容是否可应用于军事领域、或是有助中国执行“中国制造2025”战略。

跟随特拉斯的脚步，辛伟诚当时也呼吁打造“科技的北约”，致力透过多边机制对抗中国的网络威胁、强化英国与盟友的科技韧性，并严加防范中国取得具战略敏感性的企业。

这些主张如今能落实多少，有待观察。迫于国内外情势严峻，辛伟诚有压力必须尽快组阁；内阁名单除了可用于推测未来施政方向与风格，也将反映辛伟诚是否落实“跨阵营举才”的承诺，避免重蹈特拉斯大举“用人唯亲”覆辙、以至于在关键时刻难以凝聚党内支持。

解决经济和财政问题仍将是英国新政府首要任务，而这也攸关安全相关支出的资金来源。辛伟诚拒绝如卓慧思般承诺在2030年前调升防卫支出至国内生产毛额（GDP）的3%，仅表示会为了确保国家安全作必要支出。

高人气的国防大臣华勒斯（Ben Wallace）此前因为对国防支出的看法与辛伟诚有不同，选择支持卓慧思，近日他更重申将坚持提升国防预算的立场。

部分观察人士指出，辛伟诚虽以专业取胜，但“太不政治”可能会是他的弱点。2020年2月至2022年7月担任财相期间，他主张英国对中政策往往不够“细致”、“平衡”，并强调英国有能力在确保国家安全和不违背人权等价值观的前提下，善用中国庞大的市场与资金，发展互惠经济关系。

财相任内，辛伟诚数次试图恢复2020年起因对中关系紧张而未再举办的英中经济财金对话。他的岳父、亿万富豪纳拉雅纳．莫西（Narayana Murthy）在中国有庞大事业，妻子莫西（Akshata Murthy）则持有相关集团企业大笔股份。

对部分人士而言，理想的双边关系策略或许是既竞争又合作、在对话的同时不畏明确画出红线和底线，现任外交大臣柯维立（James Cleverly）9月初上任后的数场演说与访谈事实上也传达这样的立场，但要成功落实相关策略、聪明捍卫国家利益，显然有赖敏锐的“政治鼻”，而这恐怕是苏纳克令部分观察人士有疑虑的地方。

 

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