拜登簽署《芯片法案》盼提升美製造競爭力

美國總統拜登於當地時間9日簽署總額達2800億美元的《芯片與科學法案》,向美國半導體行業提供527億美元補貼,以提高美國在科學和技術方面對中國的競爭力。

拜登9日上午在白宮簽署《芯片與科學法案》。他聲稱,美國通脹高企的一大原因是汽車漲價,而汽車漲價是因為芯片短缺、產量下降,「為了我們的經濟、工作機會和國家安全,半導體產業必須回到美國。」據路透社報道,該法案將在5年內向美國半導體製造與研發企業提供約527億美元補貼。法案要求成立500億美元的「美國芯片基金」,其中390億美元用於鼓勵芯片生產,110億美元用於補貼芯片研發;由美國國防部撥款20億美元,補貼國家安全相關的關鍵芯片生產;此外還將撥款5億美元支持建立半導體供應鏈,撥款2億美元培養半導體行業人才。法案還為投資半導體製造的企業提供25%的稅收抵免等,並授權在未來10年向科研項目提供2000億美元經費。

據悉,芯片法案於7月27、28日分別在美國聯邦參、眾議院表決通過,隨後送交白宮。白宮表示,美光、英特爾、惠普等公司執行長都出席簽署儀式,內閣官員、汽車業和工會領袖也出席,包括美國聯合汽車工會主席柯瑞(Ray Curry)。

值得注意的是,該法案禁止獲得美國聯邦政府補貼的公司在中國大幅增產先進制程芯片,期限為10年。違規企業可能被要求全額退還聯邦補助款。BBC指出,這種做法令美國的英特爾、美光,韓國的三星和SK海力士等半導體企業陷入兩難境地。上述企業均在中國設有芯片製造、封裝或測試工廠。

美國智庫戰略國際研究中心指出,在複雜和高度依存的全球價值鏈中,中美半導體企業已深度融合,若要使供應鏈完全本地化,將付出巨大的經濟和技術成本。因此,全球半導體行業完全「脫鉤」是非常不切實際的。美媒披露,英特爾曾大力游說,希望華盛頓不要限制芯片企業對中國的投資,否則將「削弱那些接受法案資金的企業的全球競爭力」。

韓國加強與中方經濟合作

美國正面臨芯片短缺問題,汽車、家電、武器等行業均受到衝擊,數以千計的汽車和卡車正停在密歇根州東南部等待芯片。但專家指出,建設新工廠需要數年時間,該法案難解燃眉之急。

彭博社9日披露,英特爾等美國半導體企業短期內不僅無法擴大生產,反而可能要裁員。英特爾行政總裁格爾辛格日前表示,公司收入下跌、前景不佳,今年將放緩招聘並縮減對新工廠和設備的投資金額。

有分析指,美國半導體製造業衰退的根源在於自身,主要原因包括美國建造成本過高,以及企業為逐利而搬離美國,導致半導體製造的上下游產業鏈也離美國越來越遠。在此情況下,美國執意出台的芯片法案只會損人害己。中國商務部發言人7月29日指出,美方的法案將扭曲全球半導體供應鏈、擾亂國際貿易,中方必要時將採取有力措施維護自身合法權益。

美國近年頻頻向中國發起「芯片戰」。今年3月,美國拉攏日本、韓國、中國台灣籌組「芯片四方聯盟」。韓媒8月8日稱,韓國外交部已向美方表明參與該聯盟預備磋商的意願。但韓國外交部同日強調,韓方尚未確定是否加入。而正在中國訪問的韓國外交部長朴振9日則表示,韓方將繼續加強與中方的經濟合作。

本報訊

 

美國總統拜登(中)9日在白宮南草坪簽署《芯片與科學法案》。法新社 美國總統拜登(中)9日在白宮南草坪簽署《芯片與科學法案》。法新社
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