大棋盤|葉劉「印花稅」建議 政府內部有共鳴

彭博通訊社昨天引述行政會議召集人、新民黨主席葉劉淑儀表示,可考慮免除內地購房者的雙重印花稅,指內地專業人士一直要求在獲得居留權前,可免除雙倍印花稅(DSD),形容這是「一系列正在考慮的措施」,政府當然可以考慮。有關消息令地產股一度大幅飆升,財政司司長陳茂波中午時分澄清,指「針對有報道指政府考慮放寬物業印花稅,政府澄清,沒有相關討論,並明確指出沒有任何相關計畫。」地產股隨即亦回落。

葉太之後亦發聲明澄清,表示她只是指出政府可以考慮採取的措施,並非意指政府正考慮豁免稅項,而她希望政府可以豁免內地人的稅項是二○一二年開始推出的「買家印花稅」(BSD)。她接受媒體訪問時又強調,有關建議是新民黨的意見,將會在《施政報告》諮詢期間提出。她說,新民黨一直收到內地來港專才的訴求,希望在未取得永久居留權前,可與香港居民一樣,獲豁免繳付雙重印花稅,她認為建議有助增強專才對香港的歸屬感,亦是較公平的做法,有助挽留人才。

對於葉劉的建議,雖然陳茂波澄清,政府沒有相關討論,亦沒有相關計畫,但葉劉的建議在政府官員中並非沒有共鳴。有官員指出,他理解葉劉並非建議取消「買家印花稅」,而是免除未住滿七年的「港漂」額外印花稅。他指出,二○一二年針對非香港永久居民買樓而推出的「買家印花稅」,本來是為了遏止境外投資者來港炒樓或投資物業,而非針對以香港為家的內地及海外專才,但政府當年基於執行上的考慮,「一刀切」針對所有非香港永久居民,從這個角度,內地及海外專才可謂「誤中副車」,多年來一直有專才就此提出質疑,認為政策帶有歧視性。

現在葉劉提出免除內地專才的「買家印花稅」的建議,從政策原意的角度,並非不合理。尤其是香港這兩年人才流失嚴重,的確要有切實措施挽留人才,葉劉的提議,並非不可討論。而從執行角度,亦不是完全無辦法分辨出境外投資者或有意留港的專才,該官員舉例說,可以待相關專才居港七年、取得香港永久居民身分後,再將有關稅款退還,亦是一個解決辦法。

當然,考慮此一議題,另一個面向是對樓價的影響。過去十多年,港人飽受高樓價之苦,正當樓巿有輕微下調之際,若免除內地專才的「買家印花稅」,會否傳遞錯誤訊息,以為政府要「托巿」,是政府不得不考慮的問題。葉劉已表明會在《施政報告》諮詢期間,正式向特首李家超提出建議,究竟如何平衡挽留人才和影響樓巿兩者的考慮,相信李家超都會小心衡量。

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