来论|巩固香港优势 放宽入境联通世界

习近平主席在“七一重要讲话”中，重申必须保持香港的独特地位和优势，并且明确提到背靠祖国、联通世界，这是香港得天独厚的显著优势，香港居民很珍视，中央同样很珍视。中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势。习主席的讲话向全港市民以及国际投资者发出了重大的“定心丸”，不但明确中央全力支持香港保持独特地位及优势，更指出背靠祖国、联通世界是香港的最大特点。

事实上，不论是国家“双循环”战略，以及粤港澳大湾区建设、“一带一路”建设，都需要进一步发挥香港国内和国际“双接轨”的作用，这样香港更需要因应疫情走势，研究进一步放宽入境限制，以更精准的方法控疫，让香港尽快恢复与国际社会联通，为香港经济以及国家发展大局作出更大贡献。

须保持香港长期繁荣稳定

全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在专题研讨会致辞、权威解读习近平主席“七一重要讲话”时表示，中央实行“一国两制”，一个重要的战略考量，就是要保持香港的独特地位和优势，保持香港长期繁荣稳定。这是一项长期战略，不是权宜之计。这说明中央对于香港的地位和优势有充分了解，高度全力珍惜、全力支持。确实，国际化是香港的最大价值，“双接轨”更是“一国两制”的最大优势，这个优势必须捍衞和强化。

然而，在疫情之下香港的对外联系以及国际地位正遭受打击，香港的国际金融商贸中心地位面临多重挑战，一方面在外国相继逐步开放入境限制的同时，香港对于入境人士仍然需要进行多日的检疫隔离，严重影响香港与外地的商贸往来，导致大量商贸行动受阻，香港以往在商务会议、展览、旅游等方面的优势正不断削弱。另一方面，香港的竞争对手如新加坡等，近期推出各项吸纳人才计画，企图大量吸纳香港的人才和资金，彭博经济学家整理数据后，已发现许多企业由于担忧香港严格的防疫措施以及严格的旅游规范，开始将业务重心移往新加坡。如果香港不设法应对，将严重损害香港的国际竞争力。

不通关 严重损害香港竞争力

背靠祖国，对接国际接轨，一直是香港最大的竞争优势，但在隔离措施之下，香港的竞争优势正在不断削弱，这不但影响香港的长远发展，也削弱香港作为国家主要对外窗口平台、“外循环”主要抓手的作用。

习主席在七一重要讲话中，将保持香港独特地位和优势作为实行“一国两制”的重要战略考量，说明中央是以长期战略高度看待香港的独特优势。香港要保住竞争力，既要积极融入国家发展大局，发挥香港所长服务国家所需，更要保持与国际社会的联通，保住与国际社会的商贸交往，发挥香港国际金融商贸中心的作用。因此，特区政府有必要进一步放宽入境限制，这不但是为了给予旅客更大的方便，更是要保障香港联通国际的地位。

对此，特区政府已经做了大量工作，由暂缓航班熔断机制、改良电子健康申报系统，到为抵港者准备一百部自费的士前往指定检疫酒店等，都看到特区政府对于外防输入工作更加精准、更加灵活，既强化关口抗疫，亦逐步放宽限制，在稳控疫情的同时，进一步恢复香港与国际的往来，这个大方向是正确的。下一步，特区政府可因应情况，在旅客完成四针疫苗注射之后，进一步减少隔离日数。同时，可研究设立“商务通道”，让符合有关商务要求，并且已完成接种的人士，可以持有关证明免隔离来港，但入境前必须先进行全面的检测，到港后更要采取“点到点”通行方式。只能够在酒店及公务地点往还，从而形成相对的“闭环通道”，让他们既可免隔离来港处理商务事宜，又避免加大香港的防疫压力。

做“外循环”平台 为国家招商引资

香港在放宽入境上应该实事求是，以香港以至国家的整体利益出发，重新恢复香港作为国家“外循环”主要平台的作用，为国家招商引资，助国家企业扬帆出海，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，作出更大贡献。

姚志胜

港区全国政协委员 

中国和平统一促进会香港总会会长

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