回归25｜徐泽：“落实全面管治权”解释欠到位 须正本清源

中央强调“落实全面管治权”，有港人对此不理解，感到不适应。徐泽认为这是可以理解的，原因在对此治理理念、制度有理解偏差。不过，他也承认对制度的解释、教育和学习不到位，造成思想混乱，因此，正本清源，拨乱反正是必要的。

分隔香港国家 注定是闹剧

徐泽指出，“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。违背这项宗旨，试图开历史倒车，把香港和国家分隔开来，注定只能是一场闹剧，失败是必然的。二○一九年的修例风波，其实质就是一个，抵制国家认同。“一国两制”必须以“一国”为前提，抵制国家认同就是不要“一国两制”，这是绝大多数港人不会答应的。

中央制定香港国安法，并且完善选举条例，改变了香港的政治生态。徐泽说，有人对此不理解，感到不适应，是可以理解的。原因在对中央全面管治权的认识有偏差。

特区享高度自治也有制约

他说，首先，自一九九七年七月一日恢复行使主权那天起，中央就开始行使全面管治权。其二，中央全面管治权的依据是宪法和基本法。特别要指出的是，全国人大决定特区实行的制度，不能理解为制定完基本法就不能再根据具体情况制定新的法律。这就是宪法和基本法共同构成特别行政区宪制基础及其宪制秩序的道理。

他说，特区享有的高度自治权比其他地方要高得多，但再高也要有中央权力的制约，否则，就成了完全自治了。

徐泽总结，中央全面管治权包括中央直接行使权力和授予特区的高度自治权，作为被授权的特区，须对做出授权的中央负责。之所以对这个理念、这项制度产生理解的偏差，原因不外两个：一是我们自己对制度的解释、教育和学习不到位，有缺课；二是一些错误的理念、对“一国两制”和基本法的曲解给人们以误导，造成思想混乱。因此，抓紧补课，正本清源，拨乱反正是必要的。

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