拜登签枪支安全法案 料助拯救美无数生命

美国总统拜登25日在白宫罗斯福厅签署了《跨党派强化社会安全法案》，第一夫人吉尔在一旁见证。美联社

美国枪支安全法案经参众两院表决通过后，再由总统拜登签署生效，标志着美国近30年来首次环绕枪管议题制定重大措施。拜登形容，条文虽然没有百分百符合期望，但包括不少颇具影响的约束，有助拯救无数生命。

综合美联社、《纽约时报》和CNN报道，总统拜登25日在第一夫人吉尔（Jill Biden）陪同下，于白宫签署了《跨党派强化社会安全法案》（Bipartisan Safer Communities Act）。拜登表示，连串枪击血案后民众已要求政府，“看在上帝份上做点事情”，因此枪管立法虽然困难重重，但他与国会民主党人拒绝放弃，终于完成了“似乎不可能”的事情。

民主党多年来一直推动管制枪械，但是始终无法取得突破，今年各地先后发生多宗严重枪击案，包括德州小学枪击案和水牛城超市枪击案等，使得部分共和党人态度转向。参院跨党派小组经过连日谈判后，21日定出基本框架，法案在23日迅速通过参院表决，相隔一天后，再在众院以234票对193票过关，过程中14名共和党人投下了赞成票。

这次法案拨款规模130亿元，政府将收紧21岁以下买枪人士的背景审查，并鼓励各州将青少年犯罪纪录，纳入国家即时犯罪背景调查系统（National Instant Criminal Background Check System），以便各地彻底了解年轻购枪人士情况，当局可有10个工作天完成审查。此外新法规定，有家暴前科的人不能购枪或拥枪，并将仍在交往中的犯事情侣也列入黑名单，因此堵塞了俗称的“男友漏洞”（boyfriend loophole）。虽然这部分条文没有追溯力，但有家暴前科的人需守法5年，才可恢复拥枪权利。

新法还会协助各州实施“红旗法”，允许法院没收潜在危险人物的枪支，并且透过心理健康法庭、毒品法庭和退伍军人法庭，推行其他危机干预计划，超过百亿元的拨款中，大部分会用于支援社区心理健康项目。为了维持学校安全，政府也会拨出相当数量款项。新法也会打击枪支贩运和代人买枪行为，借此杜绝“鬼枪”泛滥的现象。

虽然这次法案不包括民主党多年来所主张的严厉限制，例如禁止大杀伤力冲锋枪、大容量弹匣，以及所有枪支交易需接受背景审查等，但至少标志着民主、共和两党在枪管问题上取得重大突破。国会上一次针对枪支暴力全面立法已是1993年，当时禁止民间持有冲锋枪，但规定随后在2003年到期失效。

对于拜登和其他人来说，民主及共和两党得以协商，也反映联邦数十年来在枪支安全立法方面的工作。2012年，康涅狄格州桑迪胡克小学（Sandy Hook）发生枪击案，造成20名学生和6名教职员死亡后，引起全国极大震动，拜登与时任总统奥巴马旋即草拟针对枪支的行政行动清单，并呼吁议员支持枪支背景审查，但国会始终没有行动。

拜登表示，今次协商成功反映两党可以在其他政策作出更多努力，他将于国会7月4日休会后，在白宫接待受枪支暴力影响的家庭，以及协助制定新法案的国会两党议员。

 

 

众议院议长普洛西（中者）与民主党众议员在国会大厦台阶上参加反枪支暴力活动。美联社

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