加強制裁北韓議案 安理會上遭中俄否決

北韓三月二十四日試射洲際彈道導彈。

（星島日報報道）美國以北韓恢復試射彈道導彈為由，帶頭推動聯合國加強制裁北韓，包括禁止出口煙草及石油至北韓等。但這項決議草案周四在安理會表決時，遭中國與俄羅斯否決。中國代表稱，制裁只會令對抗升級。這是安全理事會二○○六年開始懲罰北韓後，首度就此議題公開分裂。南韓學者稱，北韓核試及導彈試驗預期更加猖獗。

除了中國與俄羅斯這兩個安理會常任理事國，其餘十三個安理會成員國都支持由美國起草的加強制裁北韓決議案。安理會決議草案必須獲得至少九票贊成，且五個常任理事國均不反對方可通過。該決議草案稱，安理會最強烈譴責北韓三月二十四日進行的洲際彈道導彈發射，以及北韓在發射彈道導彈不久前的其他系列發射活動。

中國代表：制裁導致對抗升級

決議草案要求禁止向北韓出口化石燃料、礦物油和其他蒸餾產品，以及含瀝青的物質、礦物蠟和鐘表，同時禁止聯合國安理會所有成員從北韓進口這些產品；決議草案還將禁止聯合國安理會所有成員，直接或間接向北韓提供任何煙草或經製造的煙草替代品等。北韓領導人金正恩是老煙槍，這項決議案除提議禁止出口煙草和石油至北韓，同時也要把美國稱與北韓有關的拉撒路（Lazarus）黑客集團列入黑名單。

美國總統拜登剛結束亞洲行後一天，北韓周三即向朝鮮半島東部海域方向發射了三枚彈道導彈，其中一枚相信是洲際彈道導彈。而北韓今年已不顧安理會禁止，數度試射彈道導彈。安理會過去十六年來逐步且一致同意加強制裁北韓，以切斷平壤發展核武和彈道導彈計畫的資金，上次加強制裁平壤是在二○一七年。此後中國與俄羅斯持續推動基於人道理由鬆綁制裁，周四則是兩國首度公開藉否決表達異議。

中國常駐聯合國大使張軍在安理會表決後作解釋性發言指出，當前形勢下，追加對朝制裁，不僅無助於解決問題，相反只能引發更多負面效應，導致對抗升級。追加制裁也將帶來更大的人道主義影響，特別是在當前北韓國內出現新冠疫情背景下，追加對朝制裁，既不正確，更不人道。 俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈也指責美國無視北韓發出的停止「敵對活動」並對話的呼籲。

南韓外交部發言人崔泳杉說，這是聯合國對北韓制裁案首次被否決，嚴重損害國際社會信任安理會，認為安理會成員國應對北韓違反安理會決議的行為及朝鮮半島非核化負起責任。世宗研究所北韓研究中心主任鄭成長表示，這次加強制裁北韓案遭中國及俄羅斯否決，預期之後就算北韓重啟核試，安理會也可能因中俄反對而難以制裁北韓。他分析，北韓很有可能持續進行射程到達美國本土的洲際彈道導彈（ICBM）試射，以及為開發核彈頭的第七次、第八次核試。

南韓學者：北韓核試料更猖獗

鄭成長認為，為牽制北韓與中俄同盟，美日韓有必要考慮在日韓部署核武的可能性。韓中央大學兼任教授全成勳（譯音）說，在這次制裁案遭否決後，北韓、中國、俄羅斯同盟對抗美日韓的態勢更加明顯。

---------------------------------------------

>>>立即瀏覽【移民百答】欄目：新移民抵埗攻略，老華僑也未必知道的事，移民、工作、居住、食玩買、交通、報稅、銀行、福利、生育、教育。

>>>即讀【新移民專欄】：新移民第一身經驗，與你分享當下年輕移民生活日常大小事，即讀「新移民專欄」。