登报宣传雷动计画非法招致选举开支 戴耀廷认4罪判囚10个月

港大法律系前副教授戴耀廷2016年立法会选举时宣传雷动计画，在《明报》及《苹果日报》刊登6个广告，招致选举开支共逾25万港元，事隔5年被控。戴耀廷早前承认4项在选举中作出招致选举开支的非法行为罪，今午在区域法院被判监禁10个月。

法官郭启安今判刑指涉案罪行最高刑罚为监禁3年罚款20万，无论如何戴耀廷发布6个广告开支达25.3万元，受推荐候选人有22名，背后规模、程度实属严重。而获推荐人选没有申报选举开支，选举委员会规管选举开支旨在确保公开公平，开支订明上限，必须在限期内申报予公众参阅，否则公众会无从稽考，对其他候选人不公，削弱选委监管和选举公正。选举广告开支相关规例旨在划一资源门槛，公平竞争，维持选举公平，戴耀廷犯案出于针对比例代表制，没有如实考虑民意，讽刺的是发动众筹刊登广告，其作为本身已影响选举公正性，对建制候选人同样不公平。

戴耀廷透过雷动计画发动策略性投票，虽然本质不违法，但其既非候选人亦非选举代理人，刊登选举广告实属非常行为，即使选举结果不公也不应以非法行为纠正，就算个人抱有民主正义的考虑，多么崇高的理念，也只能以合法方式争取，不能用作借口，完全无视选举法规于理不合，为维护选举公信力法庭必须判囚。

郭官续指案例中均在裁判法院处理，本案由区域法院处理，量刑基准大大提高，而本案规模、策划程度和人数而言，严重性不能和案例相提并论。然而本案案情独特，6个选举广告中没有直接推荐人选，策略投票为选民提供建议，而雷动计画本身作为协调平台。控方同意本案并非针对策略性投票，而是选举广告开支，而戴耀廷曾多次公开解释雷动计画，过程毫无隐瞒，亦没有获益。基于其案情独特，故减轻了案件严重性。

郭官又指戴耀廷身为资深法律学者，应更了解相关法例，而法例非新，简单易明，戴耀廷实在难辞其咎，不接纳以粗心大意为辩解，以18个月为量刑起点，认罪扣减至12个月。郭官再指廉署一早掌握涉案事实，2017至2018年政府公开咨询中早表明选举广告不获豁免，2018年6月至2020年7月更用了长达2年1个月索取第2次法律意见，两个拖延理由均不成立。郭官以警方相比，提到反修例运动中即使涉及大量互联网影音档案，警方一般都不需花太长时间提控，廉署做法不合理不可接受，造成了不必要拖延，至少可减少一半调查时间，最迟于2019年带上法庭，与占中案一并量刑，终酌情扣减2个月，判囚10个月。

57岁戴耀廷承认并非候选人或任何候选人的选举开支代理人，但在2016年9月4日举行的立法会换届选举中作出非法行为，即在该选举中或在与该选举有关连的情况下，透过“鸡蛋同盟有限公司”（鸡蛋同盟）招致选举开支，分别于2016年8月9日在《苹果日报》刊登广告，涉款25000元；于2016年8月9日在《明报》刊登广告，涉款29040元；于2016年9月2日和4日在《明报》刊登广告，涉款104500元；于2016年9月2日和4日在《苹果日报》刊登广告，涉款95000元。“鸡蛋同盟有限公司”55岁董事叶剑青和50岁董事石守正原有4项控罪，获准每项以1万元签保守行为12个月处理，期间须维持行为良好，奉公守法，不得干犯选举有关刑事罪行。

法庭记者：陈子豪

 

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