加坚推乳制品进口新规 维护食品供应管理系统

■加拿大的乳牛。加通社资料图片

随着全球粮食安全受到威胁，虽然面对美国牛奶和奶酪行业的抗议，联邦政府仍坚持新的乳制品进口规则，以维护加国的供应管理系统。

联邦贸易部长伍凤仪周一发出的声明表示，在国际争端解决小组裁定旧系统违反美墨加协定(USMCA)后，加拿大将推出一个新系统，管理可从美国进口免税乳制品的名单。

不过，加美两国似乎没有人相信新规定会改变美国牛奶和奶酪输入加拿大的数量。

美国牛奶游说者指，这些改变是肤浅做法，加拿大亦再次绕过贸易协定所规定的责任。但联邦政府表示，将坚定地阻止美国削弱加国的供应管理体系，正如乌克兰战争和全球供应中断，正凸显食品在国内生产的重要性一样。

伍凤仪称，在全球粮食安全受到威胁时，本国加强和维持一个强大和充满活力的国内乳制品行业更为重要。

美乳制品业认为有利加工商

联邦将供应管理视为确保本国食品供应稳定的重要工具，并一直与包括美国和新西兰在内的贸易伙伴进行抗争，以保持系统的完整性。

该系统于1970年代设立，通过限制生产、设定价格和透过收取超过200%的关税来阻止外国竞争对手，以保护加拿大乳制品、家禽和蛋类养殖者免受市场波动的影响。

在国际贸易协定中，加拿大已同意放宽进口管制，允许一定数量的外国乳制品以大幅降低的关税税率输入，USMCA更扩大该配额(条约于2020年取代了北美自由贸易协定)。美国奶农初时为可额外进入加拿大市场而欢呼，但两国不久后便就如何分配配额争论不休。

国际争端解决小组于2021年年底的决定有利于美国，迫使加拿大提出一项不为加工商保留配额的新分配方法，提议改为根据市场份额来分配配额。 

联邦政府对建议的修改进行约一个半月的磋商，于4月19日结束，当局现正推展基于市场份额的系统，不会对提议进行任何重大修改。

美国乳制品游说者表示关注，认为按市场份额的做法最终会将大部分配额分给加工商，原因是他们控制着大部分本地市场。

联邦政府显然同意这说法，一位高级官员指，新系统预计将产生非常相似的结果，因为这就是加国过去的分配方式。星岛综合报道

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