G20商討阿富汗危機 加國馳援陷入「兩難」

■圖為今年10月6 日,一名醫護人員在阿富汗喀布爾一家兒童醫院的兒童營養不良病房準備藥物注射。CBC
■圖為今年10月6 日,一名醫護人員在阿富汗喀布爾一家兒童醫院的兒童營養不良病房準備藥物注射。CBC

加拿大與G20盟國一道,敦促阿富汗的新塔利班統治者尊重人權,並改善人道主義援助渠道。有學者認為,對本國的領導者來說,向塔利班統治下的阿富汗提供援助是一種「兩難」的選擇。

在周二舉行的一個虛擬峰會上,總理杜魯多和G20集團領導人一起,討論了當前的阿富汗危機。一位政府高級官員透露,杜魯多利用他在G20會議上的發言時間,推動阿富汗難民的重新安置,並指出加拿大已將先前的承諾翻倍,將接收4萬名尋求庇護者。杜魯多還敦促塔利班尊重所有阿富汗人、尤其是婦女和女孩的基本權利,要求塔利班必須保證人道主義援助能不受約束地在阿富汗繼續推進。
這次虛擬峰會是自8月份美軍撤出後阿富汗以來的首次多邊會議之一。阿富汗的經濟現在處於崩潰的邊緣,其國民正面臨嚴重的糧食短缺。該國甚至在落入塔利班統治之前,即已嚴重依賴外國援助。
物資或落入塔利班手中
現任G20主席國意大利的總理德拉吉(Mario Draghi)主持了周二的虛擬峰會,美國、中國和俄羅斯的首腦亦出席了會議。歐盟在會議後已承諾提供14億元的一攬子支援計劃。
本國專家認為,在向塔利班控制的阿富汗提供人道主義援助方面,加拿大正面臨著「進退兩難的困境」。
多倫多大學國際關係和政治學教授布勞恩(Aurel Braun)指,一方面,面臨經濟癱瘓、食物短缺和醫療系統崩潰的阿富汗人確實需要援助;而另一方面,加拿大不想提供有利於塔利班的援助。目前包括加拿大在內的許多國家都譴責塔利班,並表示不會承認他們是阿富汗政府。
布勞恩說:「如果我們援助食物,這似乎並非不合理,但我們怎麼能保證食物不會用來填飽塔利班士兵和恐怖主義政權,而是幫助到民眾呢?當我們與可怕的政權打交道時,就會面臨這種典型的困境。」
擬先專注提供醫療援助
加拿大全球事務研究所研究員英格拉姆(Joseph Ingram)說,對於那些開始提供援助的國家,還有其他途徑。例如加拿大可以與在阿富汗開展業務的聯合國等人道主義伙伴合作。這些組織在農村和城市地區都有更好的代表,且通常能夠直接與非政府組織合作。
事實上,加拿大正在與世界糧食計劃署(World Food Programme)及聯合國人道主義事務協調辦公室(United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)等組織合作。今年8月,本國政府宣布將撥款5,000萬元用於初步的人道主義援助,此外還有2021年已分配給阿富汗的2,730萬元援助金。
不過專家認為,加拿大目前應該專注於提供醫療援助給阿富汗國民,因為隨著冬天的臨近,他們可能會看到新冠疫情和流感傳播的惡化。布勞恩指出:「我們應該嘗試在我們有一定安全保障的領域提供幫助。」星島綜合報道

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