大溫油價為什麼那麼貴?看看省府調查報告怎麼說

卑詩省公用事業委員會調查卑詩省汽油價格後發現,卑詩省南部汽油價格和其他地區相比,有每升13仙的差異,但卻無法獲得清楚解釋。

報告提到,過去4年裏,卑詩省汽油批發價格和加拿大其他地區產生了約每升20仙的差異,其中的7仙可以找到合理解釋。

但排除通貨膨脹、匯率、原油成本較高、橫山管道限制、零售商成本較高以及卑詩低碳燃料標準成本增加等因素後,卑詩南部地區汽油還是高出13仙,卑詩北部高出6仙,都無法獲得解釋。

報告說:「因為這樣的差價,讓卑詩省車主每年多支出了4.9億元的汽油費。」

卑詩公用事業委員會主席莫頓(David Morton)表示:「大溫哥華地區的汽油價格每公升多13仙,其差異不能用經濟理論來解釋,也不能用已知因素來說明。」

報告中並提到,卑詩省批發汽油價格「沒有真正的競爭環境」,市場集中度高,進入門檻很高,零售價格只能由5個煉油商來控制。

儘管如此,審查後卻沒有證據表明零售商之間有勾結或卡特爾模式(cartel)的串謀行為。

卑詩省北部的汽油價格,一般由愛民頓批發市場設定,而卑詩省南部的價格則由太平洋西北地區現貨市場決定。

該小組現在對研究結果進行為期一個月的評議期,以便參與調查者能提交更多的證據。

雖然該報告為可能的省級天然氣價格監管打開了大門,但卑詩省貿易廳長賴賜淳(Bruce Ralston)表示,這個想法「為時過早」,省府仍在詳細審查報告。

賴賜淳表示:「我們將看看委員會得出的結論,並詳細考慮他們的一些建議,以確定一些後續措施,為駕駛者謀求公平。」

委員會建議省府應該鼓勵提高該省的煉油能力,但承認這是一個大挑戰,因為建設煉油廠的成本很高。

另一種選擇是採取監管措施,無論是對訂價還是供應鏈都可監控,但這肯定會被行業人士反對。

卑詩省只有兩個本地燃料來源:位於本拿比和喬治王子市共兩個煉油廠,因此卑詩省很大程度上要依賴亞省的精煉燃料產品,這些產品可能受煉油廠停擺和橫山輸油管道運量的限制,這代表需要透過鐵路或是卡車從亞省或是美國運油進入,自然拉高了運輸成本。

這次調查中排除了針對稅收方面的研究,省府說這是因為汽油相關的課稅都是透明公開的,而調查本身是要找到那些不透明的一面,以免消費者受到欺騙。

省新民主黨政府在5月宣布啟動調查,當時大溫地區油價創紀錄每升逾1.7元。

根據調查的職權範圍,公用事業委員會有權強迫石油公司解釋價格,但幾家主要生產商拒絕分享有關煉油和零售利潤的信息,稱其涉及「敏感性的競爭問題」。

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