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選後兩岸關係融冰 「雙城論壇」將登場

本報訊台北市與上海市「雙城論壇」將於20日在台北登場,據來自台北市府的消息,本次上海代表團將由上海市委常委、常務副市長周波率團出席。由於這是台灣九合一大選後最高層級的兩岸交流活動,因此別具意義,可視為兩岸關係融冰的第一步。本次論壇圍繞「循環經濟」,北滬兩市將在大健康、文化、公共住宅、都更及垃圾分類等領域交流經驗。今年雙城論壇預計20日登場,主辦方台北市19日晚間先在圓山飯店設宴,20日主論壇、分論壇於晶華酒店舉辦,另將安排市政參訪行程。《中國時報》報道,上海市台辦主任李文輝、副主任李驍東等8名官員9日訪台,展開3天2夜「會前會」,北市府表示,將由大陸工作小組參議饒慶鈺接待,雙方討論確定出席人數、維安需求等;另據了解,上海代表團預計10日上午與市長柯文哲碰面。周波為1962年出生,上海人,19屆中共中央候補委員,過去工作經驗均在上海;曾任上海華誼(集團)公司總裁、上海市外經貿委(外資委)主任,上海市政府副秘書長、市發改委主任及副市長等職。雙城論壇自2010年展開後,於台北及上海兩地輪流舉辦,至今邁入第9屆。回顧歷屆東道主為台北時,除2010年首屆由時任上海市長韓正親自出席外,在2012及2014年分別由時任上海市副市長姜平與屠光紹代表出席,2016年則由層級更高的上海市委常委、統戰部長沙海林以「上海市長代表」身分赴台出席雙城論壇。因此,本屆由身兼上海市委常委、在上海8個副市長中排名第一的副市長周波出席,這也創下自雙城論壇首屆(市長韓正)之後,滬方來台與會的最高層級。顯見大陸對本次雙城論壇的重視。上海「踩線團」抵台本次論壇相關事宜將由上海市台辦主任李文輝9日帶隊抵台的「踩線團」,與台北市政府大陸事務小組執行長饒慶鈺作最終商定。李文輝等8名上海市台辦官員抵台後,下午1點旋即赴台北市政府拜會市府大陸小組並洽談城市交流業務與論壇事宜;而後參訪台北市立美術館,接著前往士東市場,了解台北市公有市場改造計劃;晚間則前往捷運中山地下書街參觀。這次雙城論壇以「循環經濟」為重點,將透過交流研討,推動台滬兩市在大健康、文化、公共住宅與都市更新、環衛(垃圾分類)等方面經驗分享和交流,進一步深化兩市各領域的交流合作。而歷屆論壇多在年中舉行,但今年適逢九合一選舉,早在7月北市府大陸小組就已定調,延至選後才辦。國民黨發言人洪孟楷表示,雙城論壇行之有年,較屬於地方政府層級的事務,國民黨樂見兩岸和平穩定發展,任何交流只要能有助於互信、互助合作,都樂觀其成;至於將來泛藍15縣市長跟對岸的城市交流,在九二共識、一中各表原則下,能有更多交流、互信及發展,也都樂觀看待。

選後「起手式」 兩岸溫度計

雙城論壇將於20日登場,這是九合一選舉後兩岸首場正式的城市交流,極具指標意義,選前兩岸低迷,外界本不奢望大陸來台官員層級會提高,但選後國民黨大勝,氣氛完全不同,不只大陸派出的層級比過去高,過去不時阻撓大陸官員學者來台的陸委會,也正面看待此次交流,並稱會開大門走大路,雙方都微調過去做法,也讓這場論壇像是兩岸關係的溫度計,對接下來的其他兩岸城市交流,具有示範作用。兩岸關係從2016年5月民進黨執政以來,官方溝通中斷,本被認為是一年一度的國共論壇,在連辦11年後,不斷順延,2017年首次中斷,今年2018年估計沒戲;學術領域交流也不再允許公開出現「紅綠」對話,有半官方色彩的亞太基金會不再是陸方願意合作的對象,改轉向與淡江、文化大學等高校合辦研討會,今年7月在青島舉行的大陸涉台學術圈年度盛事「三台會」(中國社科院台研所、全國台研會、全國台聯),國台辦僅派副局長出席,「三台」的三位首長全缺席,層級明顯降低,當時還引起議論。這兩年多來,兩岸在多個領域的交流,遭遇中斷、順延、降級,快成了新常態。《中國時報》分析,但在九合一大選後,民意翻轉,藍8縣市一下爆增為藍15縣市,城市交流將是未來大陸對台工作重心,而此次雙城論壇就是選後的首場交流,象徵一個新開始,自然要做出不同。分析認為,對大陸而言,對兩岸城市交流基本持正面看待,但必須在對兩岸交流性質有「正確認知」的基礎上。相較過去幾屆論壇,上海派的是市委統戰部長或副市長,此次改派排序第一的常務副市長周波,層級升高,就是要傳遞兩岸城市交流進入了新時期。分析強調,對蔡政府而言,在選舉結果揭曉後,即便嘴上不承認,但或多或少也體認到民眾對兩岸政策的不滿,因此對照陸委會2月時曾拒絕上海台辦主任李文輝來台、10月中不讓上海台辦副主任李驍東入境,這次就大方放行,陸委會主委陳明通日前還說,雙城論壇屬政府支持的城市交流政策,所以會「開大門走大路」。雙城論壇是選後兩岸互動的「起手式」,北京考量到的絕不僅止於台北上海的雙城關係,這也將成為接下來高雄、台中、新北乃至其他藍營縣市,與大陸開展交流的新範例。

兩岸一家親基調不變

第9屆「台北-上海雙城論壇」將於20日登場,台北市長柯文哲定調「態度與前幾屆不變」,換言之,即兩岸一家親基調不變,兩岸學者、大陸工作小組成員分析,此論壇如順利舉辦,對其他縣市也許會有啟發作用,未來可藉此為範本和大陸城市交流。早在7月份,北市府已在府內大陸工作小組會議定調,今年雙城論壇避開九合一選舉,待選後再辦,果然市長柯文哲順利連任後,第一個上班日就宣布雙城論壇要在本月20日登場。《中國時報》報道,柯文哲也在被媒體追問時表示,「今年我的定調,柯文哲還是柯文哲,台北還是台北,雙城論壇就是雙城論壇」;親柯幕僚解讀,這言論意思是,即便目前講稿沒正式完稿,無法明確得知柯文哲是否再提「兩岸一家親」,但柯過去已經不斷重申雙方應該秉持兩岸一家親、「五個互相」,這樣基調今年仍不改變。北市府大陸工作小組成員、實踐大學博雅學部副教授賴岳謙指出,今年雙城論壇是選後各縣市所辦的第一個兩岸城市論壇,各縣市首長都在看柯文哲會怎麼辦。進一步來說,國民黨籍縣市首長多承認九二共識,而柯文哲在兩岸一家親定調下,既不會去談九二共識,但也不會特別傾向於民進黨的理念,這正可以給綠營首長作為未來和大陸城市交流參考,如果也願意認同此基調,或許雙方就能有更多交流。淡江大學中國大陸研究所副教授、兩岸關係研究中心主任張五岳則分析,柯文哲順利連任,加上此次選舉結果藍營拿回多個縣市執政權,對北京來說,「對兩岸關係的發展是持正面評價、肯定的」,既然無論從兩岸關係大環境、上海台北之間的互信基礎兩方面來看,都沒有太大問題,大陸與台北市應該都會讓此次論壇在以往基調下,照舊、順利舉辦。張五岳也說,在此情況下,北京方面可能也會預期和台灣更多縣市乃至於直轄市,未來更強化交流,例如中南部縣市可針對觀光旅遊、農漁產品行銷等。

論壇8年有成

「台北-上海雙城論壇」今年邁入第9屆,攤開2010年至2017年前8屆論壇成果,雙方總計簽署30項協議暨合作備忘錄,其中最為人所知的,莫過於2010年首屆論壇促成台北松山機場-上海虹橋機場直航,以及2014年論壇後,上海市參考台北市1999市民熱線,創設「上海12345」市民服務熱線等。雙城論壇是兩岸大城市台北市、上海市之間的交流而別具意義,論壇達到的成果也不容小覷。其中,最經典的莫過於2010年首屆論壇舉辦時,時任台北市長的郝龍斌在參訪途中,向時任上海市長的韓正提到「希望早日直航」,韓正回覆「我向你保證做到」,事後果然促成虹橋到松山的班機直飛。

江丙坤昏倒送醫 疑主動脈剝離

曾任經濟部長的前海基會董事長江丙坤,8日晚間8時許,和友人在北市晶華酒店3樓「金樽廳」聚會用餐時,突然身體不適昏倒,在場人員當場替江鬆開衣服幫他量血壓,發現還有生命徵象,趕緊打119報案,急送附近的馬偕醫院搶救。江丙坤到院前已無呼吸心跳,醫療團隊立即為江丙坤裝上葉克膜,以維持生命徵象,昏迷原因,指向主動脈剝離。《中國時報》報道,馬偕醫院表示,江丙坤經搶救後,已轉入加護病房,但礙於病人隱私及尊重家屬意願,不便透露相關病情。警方表示,江丙坤當晚受邀和友人在中山區晶華酒店餐敘,飲宴中突然出現身體抽搐、暈昡和呼吸不順情形,友人立即打119。救護人員趕抵現場,發現江已倒在宴會廳地上,身上無明顯外傷,意識不清,但對聲音還有反應,因江無法言語,救護人員不清楚他的病史,立即將他送往距離酒店不遠的馬偕醫院急救。1932年出生的江丙坤,本月16日即將過86歲生日,不料,在生日前夕竟發生意外。意外發生後,海基會前副董事長高孔廉亦趕到醫院關切。江丙坤現任國際民主聯盟副主席、國立台北大學校友總會總會長;曾任國民黨副主席、經濟部部長、立法院副院長等職務,並因嫻熟大陸及兩岸經貿事務,於2008年5月接任海基會董事長一職,直至2012年9月辭去職務。巧合的是,江丙坤昏迷的晶華酒店3樓,在2017年1月底時,前台泥董事長辜成允不慎從3樓樓梯摔落,造成腦部受損,救治後仍不幸過世。同年3月,前行政院長唐飛也在該酒店下樓時不慎踩空摔了4階樓梯,左肩著地,所幸送三總醫院急救後恢復狀況良好。

「國瑜夜市」抽籤 2500人搶120攤位

準高雄市長韓國瑜就職典禮25日將在愛河畔登場,120攤位8日抽籤,吸引2500人爭搶;出席貴賓廣邀百工百業,如華邦電董事長焦佑倫、球星王建民、前市長謝長廷等人確定會受邀出席,就職典禮更像「高雄市府」法說會,穩定企業投資信心,爭取「潛在客戶」,宣示拚經濟瞄準全台灣、放眼國際。就職典禮在河東路、民生路底愛河地標「鰲躍龍翔」舉行,料吸引近3萬人參加。《中國時報》報道,不過受限場地,貴賓名單訂1500人,邀誰出席才不致厚此薄彼,讓團隊傷透腦筋。目前各界推薦口袋名單逾2000人,將逐一接洽過濾。最新貴賓名單主要以企業、觀光業為主,顯示韓國瑜將以CEO角色拚經濟,把高雄帶向全台首富目標,兌現「人進得來,貨賣得出去」,向國內企業信心喊話,也向國際潛在客戶招手。在高雄投資的知名企業,包括華邦電董事長焦佑倫、長春集團總裁林書弘、董事長李炳煌、鴻海董事長郭台銘等都將出席。觀光旅遊業代表有美食家胡天蘭及梁幼祥、萬豪酒店執董劉恒昌、鳳凰旅行社董事長張巍耀、易遊網董事長陳甫彥等,有如昭告市民「人將走進來了」;食品類有桂格食品董事長曹德風、大成長城公司董事長韓家宸、天鵬煎餅董事長吳重政,從中可嗅出韓想打造美食之都及衝刺觀光決心。政界還邀請歷任高雄市長「回娘家」,除現任代理市長許立明出席交接典禮外,謝長廷、吳敦義均確定出席,陳菊還在邀請中;至於曾任代市長的對手陳其邁,衡量其心情未邀請。選前挺韓的藝人白冰冰、音樂大師劉家昌、鄭進一都不缺席,名作家蔣勳也會到場,原本做為見證韓國瑜愛情產業鏈首發式,「韓粉」瓊瑤也受邀,但她因身體不適缺席,不過在臉書表示,相當開心受邀,「雖不能前往,心嚮往之」,也將送一套全集給市長夫婦;體壇代表則有旅美球星王建民、桌球一哥莊智淵。就職選愛河畔自是呼應愛情產業鏈,象徵活絡觀光從愛河出發。河東路開放120攤位,重現「國瑜夜市」,吸引2500人排隊抽籤,綿延2公里。

昨日台灣

不滿「公投反核食」 日拒台加入CPTPP

本報訊日本外務大臣河野太郎7日在記者會上,針對台灣反福島等5縣食品進口公投過關,未來兩年可能無法解禁一事強調,日本不排除向世界貿易組織(WTO)提告,台灣已表態有意加入的CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),勢必因此事而無法加入,令人遺憾。河野表示,「有關食品進口限制是必須依據科學根據的,這是國際之間確立的規則。日本至今對台灣也是基於這樣的觀點提供了各種情報,演變成今天的局面實在令人非常遺憾。」《中國時報》報道,此事若有違反WTO的規則,日本政府也不排除向WTO提出告訴。此外,CPTPP可望在今年底生效,台灣已表示有參加CPTPP的意願,在此時因這樣的狀況而變得無法參加,讓人十分遺憾。這是河野首度表明食品進口問題將使台灣無法加入CPTPP。針對是否準備向WTO提告之提問,河野沒有明確回應,僅再度強調,不排除向WTO提告。據觀察,日本政府對台灣公投的結果倍感壓力,也有人認為對日本的國家品牌形象也是一種傷害。政府朝野已傳出應向WTO提訴之聲浪,政府內的壓力勢必也會升高。日本朝野有人指出,公投是內政的問題,他國不能置喙,但食品進口解禁問題不該有政治力介入,交由具公信力、不受政治影響的WTO判斷也是一種選項,也最容易被認同。對此,駐日代表謝長廷表示,將繼續與日本加強溝通,也希望少數台灣人不要再繼續刺激日本,大家一起面對公投的結果,盡量彌補台日關係,希望不要因此影響到台日友好。國發會主委陳美伶則說,CPTPP要求標準高,台灣過去做了很多努力,在經貿成就、智慧財產權保護等,都已經達到相當的水準,排除公投的結果,政府部門還是得多努力,尋求其他突破空間的可能性。對於日本將反核食公投與台灣加入CPTPP一事混為一談,主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔表示,食品進口的邊境檢查是食安問題,應屬台灣的內政,而CPTPP是貿易組織,日本政府不應把它與整體貿易、甚至外交關係混為一談,這並不適當。衛福部自2011年3月起,禁止日本福島5縣市所有食品進口,日前「反核食公投」通過,確定維持禁止輸入。不過,監委張武修指出,政府對日本核災區進口食品管理長期存有風險評估不足、資訊透明度及市場端檢測不足等疏漏,要求行政院督同所屬食品安全辦公室、衛福部及原能會檢討改進。監委張武修、楊美鈴針對日本核災區食品邊境查驗、市場抽驗等管制標準是否符合國際規範等提出調查報告。調查報告並指出,台對日本進口食品暫時性管制措施實施至今,經衛福部歷次檢討,管制項目與範圍有增加與擴大趨勢,但目前衛福部賴以為憑的「輻射值檢測」與「曝露量風險評估」等數據,是否符合WTO要求原則足以支持持續實施?衛福部應再強化相關科學依據與事證。

挾美日制陸挫敗  蔡政府進退失據

蔡政府上台後,一面倒向美日。台灣押寶TPP、捨棄大陸主導的RCEP,在特朗普宣布退出TPP後,台灣的臉已黑掉一半;如今,當台灣又把日本主導的CPTPP視為海上浮木時,日方一句台灣無法加入,又讓剩下的半張臉也黑掉。蔡政府挾美日制陸的失衡戰略思維,確定陷入重大挫敗。為降低兩岸貿易依存度,蔡政府先是卯勁推動新南向。姑且不談該政策本身的可行性如何,其實,新南向與大陸的一帶一路有相當程度的交集,讓兩岸是大有機會順勢共榮互利。《中國時報》分析稱,問題是,蔡英文卻總以泛政治化的偏見論調,解讀陸方的政治意圖,甚至呼籲國際社會一起約制中國大陸,終讓對岸以各種方式抵制,讓新南向落得曲高和寡。分析認為,不僅南向碰壁,蔡政府一昧地把希望寄託在美國及日本,同樣也犯下把雞蛋全放在同一個籃子的問題。以由美國主導的TPP為例,蔡政府一度積極爭取加入,結果特朗普上台後卻宣布退出,事後雖考慮重返,卻仍無疾而終。由於美國占TPP成員國總GDP的6成,意味著沒有美國,TPP就只是空殼,台灣努力再多也是白搭。接下來,當美國退出後,TPP在日本積極斡旋下改名為CPTPP,並由日本主導;這時,親日的蔡政府又再度把重心轉到加入CPTPP。雖然,日方7日是以「台灣禁止日本核災區食品輸台」為由,表示台灣變得無法參加CPTPP;問題是,真正讓台灣被拒於門外的關鍵原因,真的與拒吃核食有關嗎?坦白說,這不過是壓垮駱駝的最後一根稻草而已。分析強調,因為,早在公投之前,隨著安倍積極西進,中日經貿快速融冰,面對大陸這位最大貿易夥伴,日方豈有可能無視陸方壓力,選擇在CPTPP問題上支持台灣?即便蔡政府竭盡所能熱臉貼冷屁股,甚至在諸多牽涉國格的問題上自甘讓步,連駐日代表都淪為「助日代表」,但日方在追求自身利益優先的前提下,終究得做出現實決定。蔡政府總天真以為台灣有本錢用屁股面對大陸,轉身擁抱世界?從新南向、TPP到CPTPP的斑斑血跡來看,台灣還能繼續不把兩岸問題當問題嗎?台灣不是只能從大陸走向世界,但問題是,如果兩岸關係持續緊張,從過去2年的歷史來看,台灣就是很難走出去。這樣的國際現實,已不容蔡政府繼續把頭埋在沙堆裏。
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