特朗普頒佈緊急狀態令 繞過國會調用資金建圍牆 

美國參、眾兩院周四先後以大比數通過兩大政黨日前達成的撥款議案,讓聯邦政府運作至今年9月30日及加強邊境安全。但議案批出的美墨邊境圍牆費遠低於總統特朗普要求的57億。特朗普周五表示,簽署國家緊急狀態令,以調用資金建牆。

根據兩大黨日前達成的協議,國土安全部和聯邦政府其他部門可獲撥款超過3000億美元,運作至今年9月30日,即本財政年度結束之時。不過,協議只是批出13.7億美元在邊區興建88公里的鋼欄柵,遠遠不及特朗普要求的以57億美元建設345公里的邊境牆。特朗普對此表示不滿。

美國國會於1976年通過的「國家緊急法」允許總統在提出具體理由下,宣布國家進入緊急狀態。緊急狀態允許總統依據其他法律,動用數百種平時用不到的緊急權力,例如允許宣布戒嚴、暫停公民自由權、擴軍、接管資產,並限制貿易、通訊和金融交易等。

美國政界人士指出,特朗普頒布國家緊急狀態令,可能會引發另一場危機。按照美國法律規定,只有在面臨重大自然災害或重大災難事件時,總統才有權通過宣布國家進入緊急狀態的手段籌款。

國會幕僚表示,眾院的民主黨人預料在特朗普宣布緊急狀態時提出法律挑戰,以維護眾議院決定美國稅金該如何分配的憲法權限。白宮發言人桑德斯表示,已做好準備應對來自民主黨的法律挑戰。

眾議院議長佩洛西和參議院少數黨領袖舒默聯合發表聲明稱,特朗普宣布國家緊急狀態是「沒有法律依據的行為,濫用總統權力。包括一些共和黨議員在內的多名議員認為,特朗普宣為獲得邊境建牆費用而宣佈全國進入緊急狀態的做法「可能違反憲法」。佩洛西較早時在記者會上明確表示,美國南部邊境「不存在緊急狀態」。

民主黨人擔心此例一開,後患無窮,未來的總統也可以有樣學樣,靠頒佈全國緊急狀態令去應付不同的問題,由槍械暴力、氣候變化以至鴉片類藥物所引發的危機等。

不同意特朗普做法的共和黨人,包括2012年總統參選人、猶他州參議員羅姆尼、佛州參議員魯比奧和緬因州參議員柯林斯。柯林斯稱此舉「是否合憲令人懷疑」。

都市網新聞