繞過國會頒令建牆 特朗普陷法律困局

特朗普15日在白宮玫瑰園宣布,他會簽署國家緊急狀態法案、繞過國會獲取建牆資金。路透社

鄧燕文編譯

美國總統特朗普15日宣布國家緊急狀態,繞過國會獲得在南部邊境建邊境牆所需的更多資金。但這個行政令一經宣布,立即引發國會兩黨議員的批評,並面臨多宗法律挑戰。
綜合《華爾街日報》、英國《每日郵報》及美聯社報道,特朗普當天簽署了由民主共和兩黨談判達成、並由參眾兩院通過的開支案。該開支案令聯邦政府可以運作至今年秋季,並撥款13.8億(美元,下同)興建55哩長的邊境圍欄。該金額遠低於特朗普要求的57億,圍欄長度也比特朗普要求的短得多。特朗普不滿這個撥款金額,通過宣布國家緊急狀態,無需國會批准,從軍隊及其他政府部門抽調約67億元興建邊境圍牆。
特朗普15日在白宮玫瑰園做出這一宣布時為自己辯護,稱此舉對國家安全至關重要。他說:「我們現在談論的與我們國家被入侵有關。」特朗普還極力淡化這一宣布的不尋常之處,指之前也有總統宣布緊急狀態。但事實上,都不是為國會拒絕撥款的項目而宣布。
白宮代理幕僚長穆瓦尼當天表示,特朗普將謀求從政府其他部門抽調約67億元,興建共234哩的由鋼柱支撐的鋼板牆。那些抽調的資金中,25億來自國防部的緝毒行動計劃、6億來自財政部的沒收基金、36億來自軍隊確定為不太重要的基建項目。抽調軍隊資金只可以通過宣布國家緊急狀態才能獲得。特朗普政府當天拒絕提供有關建牆計劃的詳情,也不願透露建牆的具體地點。特朗普還表示,他預期自己會因此被告上法庭,稱可能在下一級法庭會獲得不利的裁決,然後上訴,又獲得不利裁決,但相信最終在最高法院可以獲得公平裁決。
眾議長、加州民主黨人普洛西及參議院少數黨領袖、紐約州民主黨人舒默發表聯合聲明,表示「國會將使用每一個可獲得的糾正方法,在國會、法庭及公開場合捍衛我們的憲法授權」。他們宣稱:「國會不能讓這位總統撕毀憲法。」
眾議院司法委員會主席、紐約州民主黨人納德勒(Jerrold Nadler)呼籲在未來幾天就總統特朗普這一宣布舉行聽證會。他與司法委員會其他成員在給特朗普的信中表示,他們對這一宣布感到「震驚」。納德勒表示,他的委員會將調查這一宣布引發的「嚴重的憲法及法律問題」,要白宮及司法部的官員出席聽證會。
在特朗普宣布國家緊急狀態後一小時,加州宣布將就此提出訴訟。華盛頓州、紐約州也暗示,可能採取同樣行動。民間權益組織美國公民自由聯盟表示,將在法庭上挑戰特朗普這一宣布。而華盛頓公民為責任及操守組織也表示,將把司法部告上法庭。
參議院多數黨領袖、肯塔基共和黨人麥康諾表示,他支持總統宣布緊急狀態的做法。但這一行動立即招致兩黨議員的批評,稱此舉違憲或者不必要。也有共和黨議員批評特朗普此舉,損害國會並開了一個危險的先例,令未來的民主黨籍總統可以就他們認為要優先處理的重要問題而宣布緊急狀態。參議員、阿拉斯加共和黨人穆考斯基表示:「我不認為這是一個應該宣布國家緊急狀態的問題。」眾院軍事委員會資深委員、德州共和黨人桑恩貝利(Mac Thornberry)對特朗普抽調軍隊的基金去建牆的做法表示擔憂,敦促他不要為任何目的將軍隊的撥款挪作他用。

CNN白宮記者對特朗普發言提出質疑。美聯社

有「天使媽媽」說,她的兒子被非法移民所殺。她們都支持總統宣布「國家緊急狀態」。美聯社

白宮發言人桑德斯在推特發布一張特朗普簽署「國家緊急狀態」法案的照片。 網上圖片

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