油企與省長開會 部分油井陸續復產 林火加劇 省財政壓力

本報記者郭康立報道
亞省麥梅利堡(Fort McMurray)的林火,令每天生產以百萬桶計的油砂設施停產。與省府討論盡快有關事宜的十多家油企表示,部分設施可望數天至數星期內恢復生產。事實上,蜆殼石油公司在麥市以北95公里外的Albian Sands油礦,停產7天後恢復有限度運作。另外,林火勢必加劇亞省政府的短期財政壓力。

諾特利(Rachel Notley)與能源廳長麥卡吉博伊德(Margaret Mccuaig-Boyd),周二與多位油企高層及能源業代表會面。
諾特利在會上說:「這並非時間表為主的程序,而是(安全)標準為主的。每個油井情況不同,很難有一刀切的答案。」她續說:「我們同意,復產是建基於絕對安全的情況下。」
林火範圍由當初8萬公頃延蔓至逾22.9萬公頃,牽涉多個麥市周邊油井及輸油管設施。
蜆殼油礦恢復有限度運作
雖然林火未波及油井,但因為油公司疏散了工人,以致暫停生產。據瞭解,麥市北部油井只受煙薰,未受林火損毀,而輸油管大多在地底,所以只涉及維修電力系統,因此估計,部分設施可望在數星期甚至數天內即恢復運作。目前,在麥市以北95公里以外,蜆殼石油公司的Albian Sands油礦已恢復有限度運作。
代表開會同業發言的Suncor行政總裁威廉斯(Steve Williams)說:「這跟麥梅利堡居民返家園有所不同。我們的油井設施有宿舍等,所以是帶同工人回到那裏,有些可能在24小時至48小時就可以復工。」
強調安全第一的他表示,預計愈接近麥市的油井就愈遲復產。例如在麥市東南部區,Anzac鎮以東、由尼克森(Nexen)擁有的Long Lake油井設施,因林火而輕微損毀;而在Anzac鎮以西、由Athabasca Oil擁有的Hangingstone油井,仍受林火威脅。就這兩口油井,由於油公司未能進入評估,所以現階段復工無期。
省府轄下的亞省能源監管局已成立一小組,跟油企保持聯絡,確保復產合乎法定要求。
威廉斯又表示,多數受影響的油企決定在停產期間酌情處理,照支付工人薪金。
亞省北部有油井未受林火威脅繼續運作;因林火停產的油砂每天超過100萬桶,約佔本國石油產量約四分一;僅Suncor的Base Plant油井及Syncrude的原油加工廠,就合共每天70萬桶。
財物損失50億?信貸評級影響微
穆迪投資表示,林火造成該地區約50億元的財物損失,認為林火引伸的省府財政壓力,在石油收入大減時是雪上加霜,但只屬暫時及短暫的「巨大經濟破壞」。由於只屬短期,因此對信貸評級的損害只是極輕微。
高達50億元損失相等於亞省1.5%的本地生產總值(GDP);省府一向有撥款以防天災,按多年慣例而撥的金額,近年大約只是每年2億元,另加數千萬元專責的林火管理開支,因此一旦發生大型天災,即使有聯邦政府的援助,明顯不足以應付所有支出,所以省府必須「加碼」。
以同類天災、2013年南亞省大水災作比較,當年財物損失也是約50億元,而救災開支大部分在首年支付,部分基建開支就攤分幾年。
3年前南亞省大水災,令當年財政年度支出突然增加35.5億元,到今個財政年度,仍有5,800萬元的支出,估計要到2018年至2019年後,才完全付清。聯邦政府負責部分支出,2013年度賬面估計撥出26億元。
省府發表2016至2017財政年度財政預算案時,還未發生這次林火,已預計因收入大減而令財赤達104億元,之後一年赤字也超過100億元。
增加政府開支,無疑有望增加本地生產總值,但實際的影響,經濟分析認為,尚待省府公布的方案才能定斷。
上述林火造成的經濟損失,尚未計算該市及周邊地區油砂停產的損失收入,也未計算影響保險業的金額。
據ATB財務首席經濟師赫希(Todd Hirsch)指出,除財物及石油停產等「大損失」外,尚涉及本土經濟復蘇。
赫希表示,當地經濟如餐廳及零售店鋪,因石油業不景而遭打擊,本已面臨挑戰,災後能否再度復業是一大問號。他又預測,林火或令本省失業率短期內再攀升。
諾特利表示現時評估最終的經濟損失為時尚早,一切視乎油砂復產時間及麥市重建進程,但她承認,停產必對本地經濟有所影響。

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