日本考慮修訂法律 監管國際科技巨頭

對跨國大型IT企業,各國都開始收緊管束。圖為日本東京的外籍僱員在工作中。

日本通訊部的一個專門小組表示,日本應該考慮修訂法律,以便對谷歌、蘋果、Facebook和亞馬遜等海外科技巨頭實施「通訊保密」規定。

該專家小組21日公布了這一草案,該草案列出了將日本國內隱私保護規則應用於全球信息及技術巨頭的相關問題。呼籲研究如何對全球科技企業實施相關規定,包括要求它們在日本派駐代理商,同時還要與日本本土公司一樣遵守的現有法規。
該委員會將在6月之前完成草案的定稿,並將其提交給信息和通訊部資訊通訊委員會下屬的一個特別委員會,目的是在2020財年修訂《電信企業法》。根據這項法律,未經用戶同意,日本國內公司不得查看或泄露電子郵件和其他通訊內容。但在日本以外擁有關鍵服務器電腦、資料中心和其他設施的跨國公司不在該規定的覆蓋範圍之內。因此人們擔心,這些公司在利用個人定位信息、購物和其他數據拓展業務時缺乏透明度。
草案還指出有必要加強應對傳播不符事實的「假新聞」問題,比如要求大型國際IT企業自主制定行動規範。
實際上,最近許多國家都傾向於對跨國科技公司實行與本國相同的合規管控,只是形式不一。去年底奧地利就宣布,他們或將對蘋果等公司徵收技術稅。此舉遵循法國和德國的腳步,在國家層面採取行動,而不是等歐盟的統一協議。
就在日本的這一草案面世前,法國保護數據監管機構CNIL公布,基於Alphabet旗下全球最多網民使用搜尋引擎谷歌違反歐盟網上私隱保護法例,罰款5000萬歐元,是該機構對美國科技巨擘作出的最大額同類罰款。CNIL認為,谷歌缺乏足夠的透明度,讓網民知道平台如何處理個人私隱,也沒有要求用戶同意可向其提供個人化廣告,因而作出判罰。
歐盟的保護私隱法例在去年5月生效,令監管機關有更嚴格規管網民私隱保障的法定框架,以及更嚴厲的判罰準則。CNIL表示,上述判罰是符合定,有關案件是由兩個非政府組織提出。谷歌回應稱,明白公眾對私隱保障有很高要求,將致力達致標。

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