文翠珊力銷B計劃 修改北愛邊境方案

■上周英國國會否決不信任動議後,文翠珊站起發言。 美聯社

綜合報道

英國首相文翠珊周一向國會提出脫歐「B計畫」,宣布計劃再赴比利時布魯塞爾,力求歐盟讓步,修改原有脫歐協議中爭議最大的北愛爾蘭邊境「最後擔保」方案(backstop),盼贏回保守黨脫歐派及北愛爾蘭民主統一黨(DUP)的支持,讓協議獲國會通過。不過,歐盟領袖昨日較早前批評文翠珊的請求是「政黨政治」,表明除非她確保在國會獲得足夠票數通過協議,否則絕不作出半點妥協。

文翠珊於香港時間周一深夜向國會說:「我相信我們可以(就北愛爾蘭邊境方案)取得進展。她說,她會和國會議員商量可能的改動,然後帶著結論赴布魯塞爾和歐盟商討。文翠珊發言人較早前表示,政府和歐盟達成的脫歐協議必須修改,才能贏得國會支持。B計劃原定於1月29日表決,但發言人表示,此次表決不是一個「有意義的表決」,有約束力的表決要等到2月。政府認為國會可能通過時才會舉行另一場投票表決。
歐盟領袖批政黨政治
文翠珊20日晚與閣員舉行電話會議,據兩名參與會議的人士透露,文翠珊表示會尋求更改脫歐協議當中爭議最大的北愛爾蘭邊境「最後擔保」(backstop)方案,盼贏回保守黨脫歐派及北愛爾蘭民主統一黨的支持。內閣消息人士說,在90分鐘的會議裏,閣員達成的共識是重新努力尋找「最後擔保」可以修改的部分。
文翠珊在國會發表B計劃之前,歐盟領袖已表明不會讓步,指文翠珊的請求是「政黨政治」,警告說,除非她已確保在國會獲得足夠票數讓脫歐協議通過,否則絕不作出半點妥協。
德國經濟部長阿爾特邁爾說:「同情、耐心和願意等到英國的立場澄清為止,對避免最壞的情況是最重要的。但這些不應被濫用於政黨政治。為了英國及其他國家的利益,絕大多數人都想排除硬脫歐。」
文翠珊提出B計劃議案後,國會議員有權提出修訂,也可以提出替代方案,以期最終形成共識,打破當前僵局。
分析人士認為,各方將由此展開新一輪博弈,但鑑於英國國內各派之間、英國與歐盟之間的分歧難以調和,脫歐前景仍不明朗。目前國會內不同派別的議員想法南轅北轍,有人支持無協議脫歐(硬脫歐),有人希望舉行第二次脫歐公投,有人希望與歐盟建立關稅同盟。至少兩個跨政黨議員團體準備透過修正案,讓後座議員能推遲或阻撓文翠珊,例如一項修正案提出若文翠珊無法在2月底前與歐盟談出新的脫歐協議,便暫時中止脫歐程序。
文翠珊與歐盟去年11月達成脫歐協議。針對歐盟愛爾蘭及英國北愛爾蘭的邊境問題,雙方達成「最後擔保」方案,列明若脫歐過渡期結束前,歐盟和英國沒有達成全面性的脫歐協議,兩地之間也不會設立硬邊界。屆時北愛將留在單一市場與關稅同盟內,部分食品和商品標準採用歐盟規定,意味著英國商品在進入北愛爾蘭之前,必須先行查驗是否符合歐盟規定。這等同把英國的邊界拉到了愛爾蘭海,觸動北愛共和派的敏感神經。由於協議沒有列明上述過渡性措施的實施期間,英國脫歐派也擔心英國陷入無止境的談判,無法真正的脫歐,因此不支持協議。
文翠珊在2017年3月28日啓動了《里斯本條約》中的第五十條,開始脫歐程序,如果她沒有向歐盟提出延遲期限,英國將於今年的3月29日脫離歐盟。

英國首相文翠珊(左)21日在唐寧街十號接待新西蘭總理阿德恩(右)。 法新社

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