漏洞之大 不僅管理混亂

這次江蘇金湖縣的疫苗事件,當地給出的結論是「管理混亂、工作失職、監管失靈」,這個判斷沒錯,但並不儘然。需要思考的是,為何會出現這種狀況?
先說「管理混亂」。從現在披露的資訊看,黎城衛生院在疫苗管理上確實夠混亂的。事實上,疫苗接種有嚴格的程式,按照《預防接種工作規範》,接種工作人員在接種操作時需「三查七對」,要對疫苗的資訊嚴格核對,並需對接種兒童的資訊進行核查。很顯然,黎城衛生院沒做到。
據當地政府的通報,縣疾控中心去年就經由兩次督查發現,黎城衛生院存在單日接種量過大,疫苗管理混亂、實際使用批號與出入庫帳冊批號不符等問題,並下發整改通報。但直到2018年12月15日,縣疾控中心再次督查,上述問題仍未整改,而縣疾控中心竟也無動於衷。
歸根到底還是前述的體制不順,疾控中心只有業務指導職能,並不能拿衛生院怎麼樣。
再說「工作失職」。此次疫苗事件是個典型的失職事件,這一點毋庸置疑。由此顯現出的問題卻並不「單純」——在基層衛生院的接種人員幾乎全是「邊緣人」、待遇不高、也談不上專業素養。
此次事發的第三個原因被判斷為「監管失靈」。正常情況下,疫苗接種至少有兩個外部監管力量。一是疾控中心的業務指導——它的監管失靈,前面已經說過。
另一個監管力量是食藥監部門,其負責過期藥品的監管。但在實踐中,基層食藥監部門並不會對疫苗投入監管力量。久而久之,疫苗就成了基層食藥監部門的監管盲區。
諸方面漏洞之大,不知其幾千里也。

都市網新聞